Thông báo 271/TB-VPCP năm 2026 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng tại buổi làm việc với Ban Thường vụ thành ủy Cần Thơ do Văn phòng Chính phủ ban hành

Số: 271/TB-VPCP

Hà Nội, ngày 29 tháng 5 năm 2026

STT

Tóm tắt nội dung khó khăn, vướng mắc

Kiến nghị của Cần Thơ

Bộ, cơ quan xử lý

1

Hiện trạng sử dụng đất trong vùng dự án Khu đô thị du lịch nghỉ dưỡng Mekong gồm diện tích đất lúa 02 vụ là khoảng 1.768,6ha và theo hiện trạng bản đồ sử dụng đất năm 2024 là khoảng 1.561,61ha. Tuy nhiên, hiện nay người dân không còn canh tác lúa và đã tự chuyển đổi sang trồng cây lâu năm và loại đất khác nhưng chưa thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất. Do đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Luật Đầu tư năm 2025 thì dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.

Thủ tướng Chính phủ quan tâm, chỉ đạo các Bộ, ngành có liên quan hỗ trợ để dự án sớm triển khai thực hiện, nhằm góp phần cho mục tiêu tăng trưởng 02 con số của thành phố Cần Thơ nói riêng và cả nước nói chung

TC

2

Theo quy định pháp luật quy hoạch đô thị và nông thôn hiện hành, công tác quy hoạch đối với dự án lấn biển là ngoài phạm vi hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn, việc triển khai thực hiện dự án lấn biển cũng là một nội dung mới, tác động lớn đến sự phát triển của thành phố Cần Thơ trong giai đoạn tới.

Kiến nghị Trung ương quan tâm, hướng dẫn cụ thể trình tự thủ tục thực hiện đối với dự án lấn biển.

TC, NNMT, XD

3

Vừa qua, Tập đoàn Xuân Thiện cũng có đề xuất nghiên cứu, khảo sát, đề xuất thực hiện Tổ hợp dự án nhà máy sản xuất thép với quy mô công suất thiết kế là 13,4 triệu tấn/năm, gồm có:

(1) Dự án Nhà máy thép thanh dây Cần Thơ, công suất thiết kế 5,9 triệu tấn thép/năm.

- Giai đoạn 1: công suất thiết kế 3,4 triệu tấn thép thanh dây/năm;

- Giai đoạn 2: công suất thiết kế 2,5 triệu tấn thép thanh dây/năm.

(2) Dự án Nhà máy thép cuộn cán nóng (HRC) Cần Thơ 1, công suất thiết kế 2,5 triệu tấn thép/năm.

(3) Dự án Nhà máy thép cuộn cán nóng (HRC) Cần Thơ 2, công suất thiết kế 5 triệu tấn thép/năm.

Việc thực hiện Tổ hợp dự án trên phù hợp với Chiến lược phát triển ngành thép giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 261/QĐ-TTg ngày 09/02/2026 về việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành thép giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Kiến nghị Bộ Công Thương hỗ trợ hướng dẫn địa phương và Tập đoàn Xuân Thiện hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đúng theo quy định về đầu tư cũng như các quy định chuyên ngành thép

CT

4

Việc đầu tư Tuyến đường sắt Thành phố Hồ Chí Minh - Cần Thơ - Cà Mau không chỉ là thêm một phương thức vận tải mà là hình thành một trục xương sống chiến lược, giúp tái cấu trúc không gian phát triển, kết nối hiệu quả vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với các tỉnh miền Tây

Quốc hội, Chính phủ xem xét hỗ trợ sớm đầu tư dự án trong giai đoạn 2026 - 2030

XD

5

Cảng biển Trần Đề được quy hoạch là cảng đặc biệt, cửa ngõ quan trọng của vùng ĐBSCL. Việc sớm hình thành cảng này không chỉ tháo gỡ điểm nghẽn logistics cho vùng mà còn gắn liền với mục tiêu đưa Cần Thơ trở thành cực tăng trưởng quốc gia.

Để thuận lợi trong việc kêu gọi đầu tư, cần phải đầu tư đường ra cảng (chiều dài cầu cảng khoảng 18km với kinh phí khoảng 19.500 tỷ đồng). Kiến nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét, hỗ trợ sớm đầu tư dự án nêu trên trong giai đoạn 2026 - 2030

XD

6

Trong quá trình tổ chức định giá đất cụ thể cho các dự án tại khu, cụm công nghiệp theo điểm a khoản 6 Điều 158 Luật Đất đai năm 2024, Nghị định số 71/2024/NĐ-CP ngày 27/6/2024, Nghị định số 226/2025/NĐ-CP ngày 15/8/2025 và Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026, thành phố Cần Thơ gặp khó khăn do thiếu thông tin giao dịch, chuyển nhượng hoặc đấu giá quyền sử dụng đất đối với đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp để áp dụng phương pháp so sánh (tối thiểu 03 thửa đất có cùng mục đích sử dụng, tương đồng về các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất đã chuyển nhượng trên thị trường hoặc trúng đấu giá quyền sử dụng đất mà người trúng đấu giá đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính).

Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn hoặc trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 71/2024/NĐ-CP theo hướng quy định chi tiết phương pháp xác định giá đất đối với những khu đất, thửa đất có quy mô lớn như khu, cụm công nghiệp

NNMT

7

Trong quá trình triển khai thực hiện Công văn số 6761/BXD-KTQLXD ngày 08/5/2026 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn điều chỉnh hợp đồng xây dựng trong trường hợp giá xăng dầu, vật liệu xây dựng biến động vẫn còn phát sinh một số khó khăn, vướng mắc. Cụ thể, chủ đầu tư phải tổ chức rà soát, đánh giá và lập báo cáo nên cần thêm thời gian để xác định mức độ ảnh hưởng. Đồng thời, trường hợp xác định đủ điều kiện áp dụng quy định về bất khả kháng hoặc hoàn cảnh thay đổi cơ bản thì cũng phải chờ đến ngày 01/7/2026 (thời điểm Luật Xây dựng năm 2025 có hiệu lực) mới có cơ sở thực hiện. Ngoài ra, việc giao quyền Chủ đầu tư và nhà thầu rà soát xem xét quyết định, có khả năng tiềm ẩn nguy cơ phát sinh rủi ro pháp lý do không đồng quan điểm với các đơn vị hậu kiểm sau này.

Để tạo quan điểm đồng thuận thông suốt giữa các cấp các ngành, các địa phương cần có ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về nội dung xem việc biến động giá nhiên liệu, vật liệu trong thời điểm hiện nay (do xung đột quân sự tại khu vực Trung Đông) là trường hợp bất khả kháng hoặc thay đổi hoàn cảnh đặc biệt nằm ngoài khả năng kiểm soát chủ đầu tư và nhà thầu. Từ đó cho phép Chủ đầu tư thương thảo với nhà thầu để xem xét quyết định chuyển hợp đồng trọn gói hoặc hợp đồng theo đơn giá cố định sang hợp đồng điều chỉnh giá.

XD

8

Hiện pháp luật đất đai và các văn bản hướng dẫn chưa quy định cụ thể nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục và nguồn kinh phí để xử lý việc hoàn trả khoản kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được nhà đầu tư ứng trước trong trường hợp dự án không tiếp tục triển khai hoặc bị thu hồi quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.

Kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn cụ thể nguyên tắc xử lý khoản kinh phí nhà đầu tư đã ứng trước; điều kiện được xem xét hoàn trả; cơ quan có thẩm quyền xác định giá trị, thẩm định và quyết định hoàn trả; nguồn kinh phí, trình tự, thủ tục thực hiện; đồng thời hướng dẫn xử lý đối với các khoản chi phí hợp pháp, hợp lệ đã phát sinh nhưng dự án không còn đủ điều kiện tiếp tục triển khai (Bộ Tài chính đã có Công văn số 6640/BTC-PC ngày 22/5/2026 hướng dẫn nội dung này).

NNMT

9

Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội đã bổ sung một số trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu, trong đó có dự án năng lượng, dự án du lịch gắn với thương mại, dịch vụ tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Tuy nhiên, hiện chưa có hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng nộp hồ sơ hợp lệ đề xuất thực hiện dự án tại cùng một địa điểm thuộc trường hợp nêu trên. Đây là tình huống có thể phát sinh trong thực tế, nếu không có hướng dẫn sẽ gây khó khăn trong tiếp nhận, xem xét và xử lý hồ sơ.

Kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn cụ thể cơ chế xử lý đối với trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng đề xuất thực hiện dự án tại cùng một địa điểm thuộc trường hợp quy định tại điểm c khoản 4 Điều 4 Nghị quyết số 254/2025/QH15, bảo đảm công khai, minh bạch, thống nhất trong thực hiện.

NNMT

10

Trong quá trình triển khai thực hiện các quy định của Luật Đầu tư, Nghị quyết số 171/2024/QH15 và Nghị định số 75/2025/NĐ-CP về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất, địa phương còn gặp khó khăn trong việc xác định thời điểm và điều kiện pháp lý để thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.

Cụ thể, sau khi nhà đầu tư được đưa vào Danh mục khu đất thực hiện thí điểm và thực hiện thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hiện chưa có hướng dẫn rõ về thời điểm phải hoàn tất việc chuyển quyền sử dụng đất từ cá nhân sang tổ chức kinh doanh bất động sản để làm cơ sở thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Trong khi đó, theo pháp luật đầu tư, điều kiện xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư là nhà đầu tư “có quyền sử dụng đất thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất”; còn theo cách hiểu trong lĩnh vực đất đai, việc chuyển quyền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất có mối liên hệ chặt chẽ, dẫn đến lúng túng trong quá trình áp dụng.

Kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn thống nhất việc áp dụng pháp luật đối với trường hợp thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất, trong đó làm rõ thời điểm xác định nhà đầu tư đã đáp ứng điều kiện “có quyền sử dụng đất thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất” để thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư; đồng thời làm rõ mối quan hệ, trình tự thực hiện giữa thủ tục đầu tư, thủ tục đất đai và thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.

NNMT

11

Đối với các dự án chậm tiến độ đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận theo pháp luật về nhà ở trước đây, địa phương gặp khó khăn trong xác định căn cứ pháp lý, thẩm quyền, trình tự thủ tục xử lý, đặc biệt là việc điều chỉnh tiến độ. Trước đây, việc xử lý vướng mắc quy định tại điểm b khoản 4 Điều 117 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP. Hiện quy định này đã được bãi bỏ theo Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, nhưng chưa có hướng dẫn thay thế đối với các dự án chuyển tiếp.

Kiến nghị Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể việc xử lý các dự án chậm tiến độ đã được chấp thuận theo pháp luật về nhà ở trước đây, làm rõ căn cứ pháp lý áp dụng, thẩm quyền điều chỉnh tiến độ hoặc xử lý dự án không còn khả năng tiếp tục triển khai, cũng như trình tự, thủ tục thực hiện.

TC

12

Đối với các dự án có nhiều công năng, nhiều chức năng sử dụng đất như khu công nghiệp, khu sản xuất ô tô, khu đô thị mới hoặc các khu phát triển tổng hợp đã được phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/2000, địa phương còn lúng túng trong việc xác định phương thức lựa chọn nhà đầu tư.

Hiện chưa có hướng dẫn rõ việc lựa chọn nhà đầu tư cho toàn bộ khu vực dự án hay theo từng phần, từng phân khu chức năng. Nội dung này chịu sự điều chỉnh của nhiều hệ thống pháp luật như đầu tư, nhà ở, kinh doanh bất động sản, khu công nghiệp, khu kinh tế nên dễ phát sinh cách hiểu khác nhau.

Kiến nghị Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể nguyên tắc xác định phạm vi dự án để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án đa chức năng, đa mục tiêu sử dụng đất đã được phê duyệt quy hoạch 1/2000; làm rõ trường hợp lựa chọn nhà đầu tư cho toàn bộ dự án và trường hợp lựa chọn theo từng phần, từng phân khu chức năng, bảo đảm phù hợp tính chất từng dự án và thống nhất trong thực hiện.

TC

13

Đối với quỹ đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã được Nhà nước thu hồi, hoàn thành bồi thường, giải phóng mặt bằng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, hiện nay việc xác định hình thức lựa chọn nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng còn phát sinh khó khăn, vướng mắc.

Cụ thể pháp luật về cụm công nghiệp có quy định về lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP; tuy nhiên, chưa hướng dẫn rõ cơ chế giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp quỹ đất đã được Nhà nước giải phóng mặt bằng bằng ngân sách sau khi lựa chọn chủ đầu tư. Đối với khu công nghiệp, Nghị định số 35/2022/NĐ-CP cũng chưa quy định cụ thể cơ chế lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp quỹ đất đã được Nhà nước thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng.

- Kiến nghị Bộ Công Thương hướng dẫn cụ thể đối với quỹ đất cụm công nghiệp đã được Nhà nước thu hồi và hoàn thành bồi thường, giải phóng mặt bằng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, trường hợp có doanh nghiệp hoặc hợp tác xã đề xuất làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, cho phép UBND cấp tỉnh tổ chức xét chọn nhà đầu tư theo Điều 13 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP. Sau khi nhà đầu tư được lựa chọn, thực hiện giao đất hoặc cho thuê đất để triển khai dự án theo pháp luật đất đai, không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.

- Kiến nghị Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể về trình tự, thẩm quyền, tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp đối với quỹ đất đã giải phóng mặt bằng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước; đồng thời làm rõ cơ chế giao đất, cho thuê đất sau khi nhà đầu tư được lựa chọn, bảo đảm công khai, minh bạch, phù hợp quy định pháp luật và phát huy hiệu quả quỹ đất đã được Nhà nước đầu tư.

CT, TC

14

Công tác quản lý nhà nước tại các khu công nghiệp hiện nay còn phân tán, thiếu đầu mối kiểm tra, giám sát độc lập; dễ phát sinh chồng chéo giữa các lĩnh vực, gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư, giảm thủ tục và phiền hà cho doanh nghiệp, kiến nghị Bộ Tài chính tham mưu Chính phủ sửa đổi Nghị định 35/2022/NĐ-CP theo hướng cho phép Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp thành lập Bộ phận Pháp chế hoạt động độc lập, có chức năng kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền (đầu tư, xây dựng, môi trường, lao động, tiền lương, hoạt động doanh nghiệp...).

TC

15

Đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương quan tâm hướng dẫn, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong triển khai, điều chỉnh dự án đầu tư công sau sắp xếp đơn vị hành chính; hỗ trợ cơ chế về bồi thường, giải phóng mặt bằng, khai thác và cung ứng vật liệu xây dựng, nhất là vật liệu san lấp; đồng thời, xem xét phân cấp, ủy quyền phù hợp để địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn Thành phố.

TC, NNMT, XD

16

Đề nghị Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương quan tâm xem xét, chỉ đạo, hướng dẫn một số nội dung sau:

(1) Xem xét, điều chỉnh khung số lượng tổ chức thuộc UBND cấp xã phù hợp với quy mô dân số, diện tích tự nhiên, tốc độ đô thị hóa và khối lượng nhiệm vụ được phân cấp. Đối với thành phố Cần Thơ, đề nghị xem xét tăng khung bình quân không quá 05 tổ chức/đơn vị hành chính cấp xã; cho phép thành lập Phòng Quản lý đô thị đối với phường và Phòng Quản lý đất đai đối với xã có nhu cầu; đồng thời hoàn thiện quy định về phân cấp, vị trí việc làm, biên chế, phụ cấp và mô hình tổ chức Trung tâm Dịch vụ tổng hợp cấp xã.

(2) Rà soát, bổ sung biên chế khối chính quyền cấp xã phù hợp với vị trí việc làm, quy mô dân số, diện tích tự nhiên và đặc thù từng địa bàn; đồng thời hướng dẫn định mức biên chế, nghiên cứu cơ chế tiền lương, phụ cấp phù hợp đối với cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, nhất là các vị trí việc làm có sự thay đổi sau sắp xếp.

(3) Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hướng dẫn số 31-HD/BTCTW ngày 23/4/2025 về thành lập tổ chức đảng tương ứng với đơn vị hành chính ở địa phương và sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp xã; trong đó, xem xét bổ sung định mức biên chế cho cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã, tăng từ 03 đến 05 biên chế.

(4) Nghiên cứu, ban hành quy định mới về vị trí việc làm viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã thay thế các quy định không còn phù hợp; trong đó, quy định rõ danh mục vị trí việc làm, cơ cấu, số lượng người làm việc và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với các đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã.

(5) Sớm ban hành quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, nhằm triển khai hiệu quả Kết luận số 34-KL/TW của Bộ Chính trị; gắn với kiện toàn, sắp xếp đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

NV

17

Luồng hàng hải Định An - sông Hậu là tuyến hàng hải quan trọng, có vai trò kết nối liên vùng và quốc tế, Trong đó có tuyến vận tải đi Campuchia. Tuy nhiên, do tình trạng bồi lắng, luồng chưa phát huy hết hiệu quả khai thác; hệ thống cảng dọc sông Hậu đã được đầu tư nhưng công suất khai thác còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư và năng lực vận tải hàng hóa của khu vực.

Kiến nghị Bộ Xây dựng quan tâm có phương án, kế hoạch nạo vét, duy tu, quản lý và khai thác hiệu quả luồng hàng hải Định An - sông Hậu, nhằm phát huy năng lực hệ thống cảng dọc sông Hậu, giảm chi phí logistics, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

XD

18

Đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu Chính phủ sớm ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ sửa chữa, trùng tu chùa chiền của đồng bào dân tộc Khmer, ưu tiên các cơ sở tôn giáo là di tích văn hóa, lịch sử cấp quốc gia, cấp tỉnh và các chùa ở địa bàn còn nhiều khó khăn

VHTTDL

19

Đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng chương trình, quy chế thống nhất về nội dung giảng dạy, tuyển sinh đối với trường bổ túc văn hóa Pali, chữ Khmer ở các cấp học và Học viện Phật giáo Nam tông Khmer

GDĐT