Quyết định 91/2026/QĐ-UBND về Quy định phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ, THẨM ĐỊNH GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Giá số 16/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 140/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 85/2024/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Giá sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 128/2026/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 148/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế;

Căn cứ Thông tư số 28/2024/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về trình tự, thủ tục kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá;

Căn cứ Thông tư số 29/2024/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về công tác tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và kinh phí bảo đảm cho công tác tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường; Thông tư số 44/2025/TT- BTC ngày 18 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 29/2024/TT-BTC ngày 16 tháng 5 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về công tác tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và kinh phí bảo đảm cho công tác tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 75/TTr-STC ngày 28 tháng 5 năm 2026 về việc ban hành Quy định phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi và ý kiến thống nhất của Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh.

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành quy định phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 31 tháng 5 năm 2026.

2. Quyết định số 37/2025/QĐ-UBND ngày 09 tháng 5 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định phân công thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (được tiếp tục áp dụng tại số thứ tự 54 mục VII Phụ lục kèm theo Quyết định số 103/QĐ-UBND ngày 29 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh) và Quyết định 85/2024/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Quy định phân công tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá, thẩm định giá trên địa bàn tỉnh Kon Tum hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài chính; Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; Thủ trưởng các các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI -------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy định này quy định việc phân công, phân cấp thực hiện các nhiệm vụ quản lý Nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi bao gồm bình ổn giá; định giá; kê khai giá; tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường; cơ sở dữ liệu về giá; kiểm tra yếu tố hình thành giá; thẩm định giá của Nhà nước; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá của Nhà nước.

2. Những nội dung quản lý Nhà nước về giá và thẩm định giá của Nhà nước không quy định tại Quy định này thực hiện theo quy định tại Luật Giá số 16/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 140/2025/QH15, Nghị định số 85/2024/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 128/2026/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan nhà nước, đơn vị được phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

2. Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động trong lĩnh vực giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 3. Phân công nhiệm vụ quản lý Nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

1. Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Điều 16 của Luật Giá số 16/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 140/2025/QH15 và các văn bản hướng dẫn pháp luật về giá;

2. Các cơ quan chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi tắt là Sở quản lý ngành, lĩnh vực); Ban Quản lý khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi (sau đây gọi tắt là Ban Quản lý) là các cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước đối với hàng hóa, dịch vụ trong từng ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phân công tại Quy định này và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

3. Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã) thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý tại địa phương theo phân công tại Quy định này và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 4. Nguyên tắc phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

1. Việc thực hiện các nội dung phân cấp phải đảm bảo đúng quy định của pháp luật, công khai, minh bạch, hiệu quả.

2. Cơ quan được phân cấp phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về kết quả thực hiện, tính chính xác, hợp pháp của các quyết định, văn bản do mình ban hành trong phạm vi được phân cấp.

Chương II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Mục 1 . BÌNH ỔN GIÁ

Điều 5. Điều chỉnh danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá

Trong trường hợp cần thiết phải đề nghị điều chỉnh danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá:

1. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực; Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Đánh giá sự cần thiết của việc đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá trên cơ sở tiêu chí về hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá quy định tại khoản 1 Điều 17 Luật Giá số 16/2023/QH15 và khoản 1 Điều 4 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP.

b) Thực hiện các nội dung quy định tại điểm a, điểm b khoản 2 Điều 4 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP.

c) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và bộ, cơ quan ngang bộ quản lý ngành, lĩnh vực đối với hàng hóa, dịch vụ cần điều chỉnh danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá.

d) Hoàn thiện hồ sơ đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP, gửi Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Tài chính

a) Phối hợp, hướng dẫn các Sở quản lý ngành, lĩnh vực; Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hoá, dịch vụ bình ổn giá.

b) Xem xét sự cần thiết đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá.

c) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh hồ sơ đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá gửi Bộ Tài chính.

Điều 6. Tổ chức thực hiện bình ổn giá theo Khoản 1 Điều 20 của Luật Giá số 16/2023/QH15

Trên cơ sở chủ trương bình ổn giá của Chính phủ và nội dung triển khai, hướng dẫn của các Bộ, cơ quan ngang bộ quản lý ngành, lĩnh vực; Ủy ban nhân dân tỉnh phân công:

1. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã:

a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai các nội dung hướng dẫn của các Bộ, cơ quan ngang bộ quản lý ngành, lĩnh vực về thực hiện bình ổn giá trên địa bàn tỉnh theo đúng yêu cầu, tiến độ quy định.

b) Tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả thực hiện bình ổn giá trên địa bàn tỉnh cho các Bộ, cơ quan ngang bộ quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định.

2. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã:

a) Tổ chức kiểm tra yếu tố hình thành giá theo quy định tại Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Luật Giá số 16/2023/QH15 hoặc yêu cầu doanh nghiệp báo cáo một số yếu tố hình thành giá.

b) Tổ chức kiểm soát hàng hóa tồn kho của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ.

c) Đánh giá cung cầu hàng hóa, dịch vụ.

d) Báo cáo kết quả thực hiện điểm a, điểm b, điểm c khoản này gửi Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ, cơ quan ngang bộ quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định.

Điều 7. Tổ chức thực hiện bình ổn giá theo điểm a khoản 2 Điều 20 của Luật Giá số 16/2023/QH15

1. Sở Tài chính chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân công cho các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo phân công của Chính phủ; Tổng hợp báo cáo kết quả triển khai thực hiện theo quy định của Chính phủ.

2. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai các nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh phân công và gửi báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 8. Tổ chức thực hiện bình ổn giá theo điểm b khoản 2 Điều 20 của Luật Giá số 16/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung tại điểm b khoản 1 Điều 1 Luật số 140/2025/QH15

1. Thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 20 Luật Giá số 16/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung tại điểm b khoản 1 Điều 1 Luật số 140/2025/QH15 và khoản 2 Điều 6 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định số 128/2026/NĐ-CP.

2. Sở Tài chính tổng hợp kết quả thực hiện bình ổn giá, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ và gửi Bộ Tài chính.

3. Phân công nhiệm vụ của các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc tổ chức thực hiện bình ổn giá tại phạm vi địa phương:

a) Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì đối với các mặt hàng thóc tẻ, gạo tẻ; phân đạm, phân DAP, phân NPK; thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản; vắc - xin phòng bệnh cho gia súc, gia cầm; thuốc bảo vệ thực vật.

b) Sở Công thương chủ trì đối với các mặt hàng xăng dầu, dầu thành phẩm;
khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG).

c) Sở Y tế chủ trì đối với mặt hàng sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi; thuốc thuộc danh mục thuốc thiết yếu được sử dụng tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

d) Ủy ban nhân dân cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp bình ổn giá do Ủy ban nhân dân tỉnh phân công.

Mục 2 . ĐỊNH GIÁ

Điều 9. Điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá

Trong trường hợp cần thiết phải đề nghị điều chỉnh danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá:

1. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực

a) Đánh giá sự cần thiết của việc đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá trên cơ sở tiêu chí hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Giá số 16/2023/QH15 và khoản 1 Điều 8 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP.

b) Thực hiện các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP.

c) Hoàn thiện hồ sơ đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP, gửi Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Tài chính

a) Phối hợp, hướng dẫn các cơ quan liên quan thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá.

b) Xem xét sự cần thiết đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá.

c) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh hồ sơ đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá gửi Bộ Tài chính.

Điều 10. Phân công lập, thẩm định, điều chỉnh phương án giá hàng hóa, dịch vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh định giá

1. Đối với hàng hóa, dịch vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh định giá quy định tại điểm đ khoản 1 và điểm d khoản 2 Điều 9 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 128/2026/NĐ- CP: Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ban Quản lý được phân công nhiệm vụ thẩm định phương án giá hàng hóa, dịch vụ tại khoản 2 Điều này có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn, yêu cầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ lập phương án giá theo các nguyên tắc quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 128/2026/NĐ-CP.

2. Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ban Quản lý thực hiện thẩm định phương án giá và trình văn bản định giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này.

3. Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ban Quản lý được phân công thẩm định phương án giá tại khoản 2 Điều này có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh giá; thẩm định phương án giá điều chỉnh và trình văn bản điều chỉnh giá.

4. Trình tự, thủ tục định giá đối với các hàng hóa, dịch vụ khác ngoài danh mục hàng hóa, dịch vụ tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành của hàng hoá, dịch vụ đó. Trường hợp pháp luật chuyên ngành không quy định thì Ủy ban nhân dân tỉnh phân công các Sở quản lý ngành, lĩnh vực thực hiện lựa chọn cơ quan, tổ chức, đơn vị lập phương án giá; tổ chức thẩm định phương án giá và trình cơ quan có thẩm quyền định giá xem xét, quyết định.

Điều 11. Phân cấp thực hiện nhiệm vụ định giá, điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; lập, thẩm định phương án giá, phương án điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp định giá

1. Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Sở Y tế, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện định giá cụ thể, điều chỉnh giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo Phụ lục III ban hành kèm theo Quy định này.

2. Sở Y tế, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức việc lựa chọn, yêu cầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân kinh doanh, cung ứng hàng hóa, dịch vụ lập phương án giá theo các nguyên tắc quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số 85/2024/NĐ - CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 128/2026/NĐ-CP.

3. Sở Y tế, Ủy ban nhân dân cấp xã phân công cơ quan, đơn vị chuyên môn trực thuộc thực hiện việc thẩm định phương án giá, thẩm định phương án điều chỉnh giá.

4. Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến về nội dung thẩm định phương án giá hàng hóa, dịch vụ được phân cấp định giá gửi Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Sở Tài chính trước khi ban hành văn bản định giá.

5. Sở quản lý ngành, lĩnh vực theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc định giá các hàng hóa, dịch vụ đã phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã.

Điều 12. Quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh định giá và phân cấp định giá

Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh định giá và phân cấp định giá thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan; trường hợp chưa có quy định thì Ủy ban nhân dân tỉnh phân công các cơ quan theo Phụ lục I, Phụ lục III ban hành kèm theo Quy định này có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật (tên gọi chi tiết, chủng loại cụ thể hoặc đặc điểm cơ bản của hàng hóa, dịch vụ) trên cơ sở tên gọi chung của hàng hóa, dịch vụ trong Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá (ngoại trừ sản phẩm dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng, hàng dự trữ quốc gia và các hàng hóa, dịch vụ đã có quy định về đặc điểm kinh tế - kỹ thuật tại pháp luật có liên quan), phù hợp với yêu cầu công tác quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh.

Mục 3 . KÊ KHAI GIÁ

Điều 13. Điều chỉnh danh mục hàng hóa, dịch vụ kê khai giá; lựa chọn hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại địa phương

1. Trường hợp cần thiết phải đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá:

a) Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã
- Đánh giá sự cần thiết của việc đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá trên cơ sở tiêu chí về hàng hóa, dịch vụ thiết yếu quy định tại khoản 3 Điều 4 Luật Giá số 16/2023/QH15 và khoản 2 Điều 15 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP.
- Thực hiện các nội dung quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 15 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và bộ, cơ quan ngang bộ quản lý ngành, lĩnh vực đối với hàng hóa, dịch vụ cần điều chỉnh danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá.
- Hoàn thiện hồ sơ đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ kê khai giá theo quy định tại khoản 3 Điều 15 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP gửi Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

b) Sở Tài chính
- Phối hợp, hướng dẫn các cơ quan liên quan thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục đề nghị điều chỉnh Danh mục dịch vụ, hàng hóa thực hiện kê khai giá.
- Xem xét sự cần thiết đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá.
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh hồ sơ đề nghị điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá gửi Bộ Tài chính.

2. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực căn cứ danh mục hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại Mục B Phụ lục II ban hành kèm theo Quy định này và yêu cầu, mục tiêu quản lý, tình hình thực tế tại địa phương, trường hợp cần thiết thì thực hiện đánh giá và đề xuất việc tiếp nhận kê khai giá đối với hàng hóa, dịch vụ, gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, lựa chọn.

Điều 14. Cơ quan tiếp nhận và đối tượng thực hiện kê khai giá; đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ kê khai giá

1. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tiếp nhận kê khai giá theo phân công tại Phụ lục II ban hành kèm theo Quy định này. Cách thức thực hiện và tiếp nhận kê khai giá thực hiện theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP.

2. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã theo nhiệm vụ được phân công tiếp nhận văn bản kê khai giá quy định tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm rà soát, lựa chọn tổ chức kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá theo quy định tại khoản 4 Điều 28 Luật Giá số 16/2023/QH15 trước ngày 05 tháng 01 hàng năm, gửi Sở Tài chính tổng hợp.

3. Sở Tài chính chủ trì, hướng dẫn các Sở quản lý ngành, lĩnh vực rà soát tổng thể để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành Thông báo danh sách kê khai giá thuộc thẩm quyền tiếp nhận của Ủy ban nhân dân tỉnh, thời gian thực hiện trước ngày 05 tháng 02 hàng năm.

4. Trường hợp trong năm phát sinh yêu cầu cần điều chỉnh Danh sách kê khai giá thì các Sở quản lý ngành, lĩnh vực gửi Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Danh sách kê khai giá bổ sung.

5. Giám đốc Sở Y tế thực hiện tiếp nhận văn bản kê khai giá đối với thiết bị y tế; ban hành Danh sách tổ chức kinh doanh thiết bị y tế thực hiện kê khai giá. Việc ban hành Danh sách tổ chức kinh doanh thiết bị y tế thực hiện kê khai giá, cách thức tiếp nhận và thực hiện kê khai giá thiết bị y tế thực hiện theo quy định tại Phần 5 Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 148/2025/NĐ-CP.

6. Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ kê khai giá

a) Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục thực hiện kê khai giá trên phạm vi cả nước thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan; trường hợp chưa có quy định thì các Sở quản lý ngành, lĩnh vực tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực theo thẩm quyền tiếp nhận kê khai giá, đảm bảo phù hợp với yêu cầu công tác quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh.

b) Cơ quan có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại địa phương được quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Quy định này.

Mục 4 . TỔNG HỢP, PHÂN TÍCH, DỰ BÁO GIÁ THỊ TRƯỜNG CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ GIÁ

Điều 15. Đối tượng thực hiện tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường; chế độ báo cáo giá thị trường

1. Đối tượng thực hiện tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường

a) Sở Tài chính;

b) Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã, các đơn vị có liên quan được giao nhiệm vụ tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường tại Điều 16 Quy định này;

c) Các tổ chức, cá nhân được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường.

2. Chế độ báo cáo giá thị trường

a) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị có liên quan thực hiện tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và xây dựng báo cáo giá thị trường tổng hợp định kỳ, báo cáo giá thị trường đột xuất của địa phương, trực tiếp báo cáo Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá) và Ủy ban nhân dân tỉnh.

b) Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan có liên quan thực hiện tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và xây dựng báo cáo giá thị trường chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Bộ quản lý ngành, lĩnh vực khi có yêu cầu; gửi báo cáo định kỳ, đột xuất cho Sở Tài chính tổng hợp.

c) Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và xây dựng báo cáo giá thị trường thuộc địa bàn quản lý gửi Sở Tài chính tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định; Phối hợp với các Sở quản lý ngành, lĩnh vực trong việc thực hiện tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và xây dựng báo cáo giá thị trường chuyên ngành khi có yêu cầu.

Điều 16. Nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và xây dựng báo cáo giá thị trường

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và báo cáo giá thị trường trên địa bàn tỉnh đối với các hàng hóa thuộc mục I, mục II Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 29/2024/TT-BTC ngày 16/5/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về công tác tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và kinh phí bảo đảm cho công tác tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường.

2. Sở Xây dựng tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và báo cáo giá thị trường trên địa bàn tỉnh đối với các hàng hóa thuộc mục III, mục V Phụ lục II kèm theo Thông tư số 29/2024/TT-BTC (trừ mặt hàng Khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG)).

3. Sở Công Thương tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và báo cáo giá thị trường trên địa bàn tỉnh đối với hàng hóa, dịch vụ là Khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) tại Số thứ tự 38 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 29/2024/TT- BTC.

4. Sở Y tế tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và báo cáo giá thị trường trên địa bàn tỉnh đối với các dịch vụ thuộc mục IV Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 29/2024/TT-BTC.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và báo cáo giá thị trường trên địa bàn tỉnh đối với các dịch vụ tại Số thứ tự 45, Số thứ tự 46 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 29/2024/TT-BTC.

6. Cục Thống kê tỉnh phối hợp cung cấp báo cáo chỉ số giá tiêu dùng (CPI) của địa phương; Phân tích diễn biến CPI của địa phương trong kỳ báo cáo (nếu có); phân tích thực trạng, nguyên nhân của các yếu tố tác động đến CPI (nếu có).

7. Các cơ sở giáo dục đại học công lập phạm vi quản lý của tỉnh báo cáo giá thị trường đối với dịch vụ tại Số thứ tự 47 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 29/2024/TT-BTC; cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh báo cáo giá thị trường đối với dịch vụ tại Số thứ tự 48 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 29/2024/TT-BTC.

8. Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường và báo cáo giá thị trường trên địa bàn quản lý đối với hàng hóa thuộc mục I Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 29/2024/TT-BTC.

Điều 17. Thời gian chốt số liệu báo cáo và thời hạn gửi báo cáo giá thị trường địa phương

1. Thời gian chốt số liệu báo cáo định kỳ: Thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 16 Thông tư số 29/2024/TT-BTC.

2. Thời hạn gửi báo cáo định kỳ

a) Các cơ quan, đơn vị, địa phương được giao nhiệm vụ tại Điều 14 Quy định này định kỳ xây dựng và gửi báo cáo giá thị trường về Sở Tài chính trước ngày 28 của tháng kỳ báo cáo đối với báo cáo tháng và trước ngày 30 của tháng cuối cùng của kỳ báo cáo đối với báo cáo quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm; đối với báo cáo 6 tháng, 9 tháng và cả năm, thực hiện báo cáo tương ứng quý II và 6 tháng, quý III và 9 tháng, quý IV và cả năm.

b) Sở Tài chính tổng hợp và xây dựng báo cáo giá thị trường, trực tiếp báo cáo Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 03 của tháng tiếp theo sau tháng kỳ báo cáo đối với báo cáo tháng và trước ngày 05 của tháng tiếp theo sau tháng cuối cùng của kỳ báo cáo quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm; đối với báo cáo 6 tháng, 9 tháng và cả năm, thực hiện báo cáo tương ứng quý II và 6 tháng, quý III và 9 tháng, quý IV và cả năm.

3. Thời gian chốt số liệu báo cáo, thời hạn gửi báo cáo giá thị trường đột xuất thực hiện đảm bảo kịp thời theo yêu cầu của Bộ Tài chính.

Điều 18. Cơ sở dữ liệu về giá

1. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư nâng cấp và thống nhất quản lý Cơ sở dữ liệu về giá tại địa phương; đảm bảo tập hợp thông tin, dữ liệu của giá hàng hóa, dịch vụ dưới dạng điện tử, được chuẩn hóa, số hóa, lưu trữ, quản lý, sắp xếp, tổ chức, truy cập, khai thác thông qua phương tiện điện tử theo quy định tại Luật Giá số 16/2023/QH15, Nghị định 85/2024/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan và phải được kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá.

2. Sở Tài chính chủ trì, tổ chức việc quản trị, điều hành toàn bộ hoạt động của hệ thống cơ sở dữ liệu về giá tại địa phương; phối hợp với các Sở quản lý ngành, lĩnh vực và Ủy ban nhân dân cấp xã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế hoạt động, vận hành, khai thác thông tin, dữ liệu từ cơ sở dữ liệu về giá tại địa phương theo đúng quy định của Luật Giá số 16/2023/QH15, Nghị định 85/2024/NĐ-CP, các văn bản quy phạm pháp luật khác và Quyết định này.

3. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực; Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài chính trong quá trình xây dựng Cơ sở dữ liệu về giá tại địa phương.

Mục 5 . KIỂM TRA YẾU TỐ HÌNH THÀNH GIÁ; THẨM ĐỊNH GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC; KIỂM TRA VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT VỀ GIÁ, THẨM ĐỊNH GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC

Điều 19. Phân công nhiệm vụ kiểm tra yếu tố hình thành giá

1. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã được phân công quản lý nhà nước về giá theo ngành, lĩnh vực, địa bàn phải thường xuyên theo dõi để phát hiện những biến động bất thường về giá hàng hóa, dịch vụ có khả năng ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội, hoạt động sản xuất, kinh doanh, đời sống người dân, mặt bằng giá thị trường và khi xảy ra khi tình trạng khẩn cấp, sự cố, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về những biến động bất thường về giá hàng hóa dịch vụ và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời xem xét quyết định thực hiện các giải pháp, biện pháp theo thẩm quyền quản lý, điều tiết giá phù hợp.

2. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm thực hiện kiểm tra yếu tố hình thành giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý theo thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về bình ổn giá, định giá, kê khai giá được Ủy ban nhân dân tỉnh phân công tại khoản 3 Điều 8, khoản 2 Điều 10, khoản 1 Điều 14 Quy định này.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp cung cấp thông tin, cử cán bộ công chức quản lý địa bàn, khu vực tham gia thực hiện nhiệm vụ kiểm tra yếu tố hình thành giá khi có yêu cầu của Sở quản lý ngành, lĩnh vực.

Điều 20. Thẩm định giá của Nhà nước

Việc lựa chọn phương thức Thẩm định giá của Nhà nước và trách nhiệm thành lập Hội đồng thẩm định giá để thực hiện thẩm định giá của Nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điều 59 Luật Giá số 16/2023/QH15 và pháp luật có liên quan.

Điều 21. Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá của Nhà nước

1. Sở Tài chính

a) Kiểm tra các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá được Ủy ban nhân dân tỉnh phân công tại Quyết định này và việc thực hiện nhiệm vụ thẩm định giá của Nhà nước theo quy định của Luật Giá số 16/2023/QH15.

b) Xây dựng kế hoạch kiểm tra việc chấp hành về giá, thẩm định giá của Nhà nước tại điểm a khoản này.

c) Trên cơ sở đề xuất của các Sở quản lý ngành, lĩnh vực, Sở Tài chính tổng hợp kế hoạch kiểm tra của toàn tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành, thời gian thực hiện trước ngày 15 tháng 12 hằng năm; trường hợp có những lý do cần điều chỉnh kế hoạch kiểm tra, Sở Tài chính tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt.

d) Hàng năm tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh kết quả kiểm tra việc chấp hành về giá, thẩm định giá của Nhà nước trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Các Sở quản lý ngành, lĩnh vực

a) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc.

b) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý nhà nước về giá theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Phụ lục I và Phụ lục II ban hành kèm theo Quy định này và theo quy định của pháp luật có liên quan.

c) Chậm nhất ngày 30 tháng 11 hằng năm, xây dựng kế hoạch kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá gửi Sở Tài chính tổng hợp; trường hợp có lý do cần điều chỉnh kế hoạch kiểm tra phải nêu rõ lý do điều chỉnh kế hoạch kiểm tra, gửi Sở Tài chính tổng hợp.

d) Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá của Nhà nước thuộc nhiệm vụ được phân công về Sở Tài chính định kỳ trước ngày 25 tháng 12 hàng năm.

3. Trình tự, thủ tục kiểm tra và báo cáo kết quả kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá thực hiện theo quy định tại Thông tư số 28/2024/TT- BTC ngày 16 tháng 5 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về trình tự, thủ tục kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, thẩm định giá.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 22. Điều khoản viện dẫn

Trường hợp các quy định, văn bản được dẫn chiếu tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ thì thực hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ.

Điều 23. Tổ chức thực hiện

1. Giám đốc các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực hiện các quy định pháp luật về giá, các quy định pháp luật khác có liên quan và Quy định này.

2. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh để Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

PHỤ LỤC I

PHÂN CÔNG CƠ QUAN THẨM ĐỊNH PHƯƠNG ÁN GIÁ VÀ THAM MƯU QUY ĐỊNH ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - KỸ THUẬT CỦA HÀNG HÓA, DỊCH VỤ DO ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỊNH GIÁ
(Ban hành kèm theo Quy định tại Quyết định số 91/2026/QĐ-UBND)

PHỤ LỤC II

PHÂN CÔNG CƠ QUAN TIẾP NHẬN VĂN BẢN KÊ KHAI GIÁ VÀ THAM MƯU QUY ĐỊNH ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - KỸ THUẬT CỦA HÀNG HÓA DỊCH VỤ KÊ KHAI GIÁ
(Ban hành kèm theo Quy định tại Quyết định số 91/2026/QĐ-UBND)

PHỤ LỤC III

PHÂN CẤP ĐỊNH GIÁ CỤ THỂ HÀNG HÓA, DỊCH VỤ THUỘC THẨM QUYỀN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH; PHÂN CÔNG CƠ QUAN THAM MƯU QUY ĐỊNH ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - KỸ THUẬT CỦA HÀNG HÓA, DỊCH VỤ ĐƯỢC PHÂN CẤP
(Ban hành kèm theo Quy định tại Quyết định số 91/2026/QĐ-UBND)