|
BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
NĂM 2014 VỀ KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính
phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2013 sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2010 của
Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 07/QĐ-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Bộ Tài
chính ban hành Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tài chính năm 2014;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thực hiện);
|
KT.TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
|
- Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn (để b/c); At CHÍN
- Vụ Pháp chế BTC (để b/c);
- Lãnh đạo Tổng cục (để chỉ đạo);
- Lưu: VT, VP-TH (3b).
Nguyễn Dương Thái
|
BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
KẾ HOẠCH
|
Cải cách hành chính của Tổng cục Hải quan năm 2014
(Kèm theo Quyết định số 79 /QĐ-TCHQ ngày20/01/2014 của
Tổng cục Hải quan)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích: Trên cơ sở xác định rõ các nhiệm vụ, hoạt động để chủ động
trong chỉ đạo, điều hành của Tổng cục Hải quan; chủ động trong tổ chức triển
khai và phối hợp triển khai các hoạt động cải cách hành chính của các đơn vị
thuộc Tổng cục Hải quan. Qua đó, thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành
chính góp phần hoàn thành nhiệm vụ năm 2014.
2. Yêu cầu:
2.1. Đảm bảo đúng, đủ các nội dung, hình thức và phương pháp theo quy
định tại Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành
Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020.
2.2. Lồng ghép, kết hợp các hoạt động cải cách hành chính với các hoạt
động xây dựng pháp luật; kiểm tra thực hiện và theo dõi thi hành pháp luật; tăng
cường kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ công vụ và các hoạt động
khác theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2.3. Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm để tập trung thực hiện hiệu quả,
trong đó đẩy mạnh công tác kiểm soát thủ tục hành chính và kiểm tra, đánh giá
việc thực hiện thủ tục hành chính tại các đơn vị.
II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
1. Cải cách thể chế
Thực hiện kế hoạch xây dựng pháp luật năm 2014, kiểm soát thực hiện kế
hoạch. Nghiên cứu, sửa đổi và hoàn thiện các quy định về thủ tục hải quan, chế
độ kiểm tra giám sát hải quan tại các văn bản quy phạm pháp luật. (Danh mục
văn bản quy phạm pháp luật đăng ký thực hiện trong năm 2014 chi tiết tại phụ
lục kèm theo)
1.1. Phối hợp với Vụ Pháp chế Bộ Tài chính nghiên cứu tiếp thu giải trình
và chỉnh lý hoàn thiện dự án Luật Hải quan (sửa đổi). Soạn thảo trình Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính ban hành các văn bản quy phạm pháp
luật quy định chi tiết thi hành Luật, Nghị quyết.
1
8
4.3. Tổ chức đào tạo công chức để đáp ứng yêu cầu của hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS.
4.4. Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ công chức làm công tác tham mưu về chính sách có khả năng nghiên cứu, hướng dẫn trong lĩnh vực phụ trách, đồng thời cử đi học tập thực tiễn để nâng cao trình độ. Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo đội ngũ chuyên gia theo từng lĩnh vực nghiệp vụ. Triển khai kế hoạch đào tạo ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng các nước láng giềng có chung đường biên giới đất liền với Việt Nam.
4.5. Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của công chức, viên chức; xây dựng và tổ chức thực hiện chuẩn mực đạo đức của công chức, viên chức ngành tài chính.
5. Cải cách tài chính công
5.1. Tăng cường công tác hoạch định định hướng, chiến lược về công tác kế hoạch tài chính. Kịp thời nghiên cứu, hướng dẫn thực hiện các chế độ, chính sách mới do Nhà nước ban hành trong lĩnh vực quản lý theo chức năng được giao.
5.2. Quản lý điều hành dự toán ngân sách năm 2014 theo chủ trương, định hướng chung của Nhà nước, cơ chế quản lý tài chính của Chính phủ và hướng dẫn thực hiện của Bộ Tài chính.
5.3. Tập trung chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị nâng cao tỷ lệ và chất lượng công tác giải ngân. Triển khai mua sắm trang thiết bị phục vụ cải cách hiện đại hoá như: trang bị máy soi hành lý, hàng hoá, máy soi container; trang bị, lắp đặt hệ thống camera giám sát tại các sân bay, cảng biển và cửa khẩu đường bộ; trang bị các trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng...
5.4. Triển khai công tác đầu tư xây dựng theo quy hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn 2011-2015 theo tiến độ, thời gian và quy mô đã được Bộ Tài chính phê duyệt; Tiếp tục đôn đốc công tác đầu tư xây dựng một số dự án trọng điểm đã được khởi công trong năm 2013.
6. Hiện đại hóa hành chính
6.1. Tập trung mọi nguồn lực để phát triển và đẩy mạnh triển khai ứng dựng CNTT đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa hải quan.
6.2. Xây dựng và hoàn thiện cơ bản hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin của Tổng cục Hải quan bao gồm hệ thống mạng thông tin, trang thiết bị máy tính, thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của đơn vị.
6.3. Hoàn thành các công viêc chuẩn bị cho triển khai thực hiện Hiệp định tạo thuận lợi thương mại theo đúng các cam kết trong Tổ chức thương mại thế giới - WTO.
6.4. Hoàn thành việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo
tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các đơn vị thuộc và trực
thuộc Tổng cục. 4
3
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2014
(Ban hành kèm theo Quyết định số 7Y/QĐ-BTC ngày 20tháng 01 năm 2014 của Tổng cục Hải quan)
|
T
T
|
Nhiệm vụ cụ thể
|
Sản phẩm
|
Đơn vị chủ
trì
|
Đơn vị phối
hợp
|
Thời gian
thực hiện
|
Ghi chú
|
|
I. Nhiệm vụ cải cách thể chế
|
I. Nhiệm vụ cải cách thể chế
|
I. Nhiệm vụ cải cách thể chế
|
I. Nhiệm vụ cải cách thể chế
|
I. Nhiệm vụ cải cách thể chế
|
I. Nhiệm vụ cải cách thể chế
|
I. Nhiệm vụ cải cách thể chế
|
|
1
|
Xây dựng Luật Hải quan
sửa đổi. Tổng kết đánh
giá luật hiện hành, báo
cáo soạn thảo Luật sửa
đổi
|
Dự thảo Luật Hải quan
sửa đổi trình Bộ Tài
chính, Chính phủ, Quốc
hội
|
Vụ Pháp
chế
|
Các đơn vị
liên quan
|
Tháng
5/2014
|
Hiện nay, đề án Luật Hải quan (sửa đổi) đã trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ hợp thứ 6, Quốc
hội khóa XIII theo Tờ trình
Chính phủ số 342/TTr-CP
ngày 12/9/2013 và dự kiến
thông quan tại kỳ họp thứ 7,
Quốc hội khóa XIII (tháng
5/2014)
|
|
2
|
Xây dựng Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hải
quan về thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải
quan
|
Nghị định quy định chi
tiết thi hành một số điều
của Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra
giám sát hải quan
|
Cục GSQL
|
Vụ PC và
các đơn vị
liên quan
|
Tháng
11/2014
|
|
|
3
|
Xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số
40/2007/NĐ-CP ngày
16/3/2007 của Chính phủ quy định về việc xác
|
Nghị định thay thế Nghị
định số 40/2007/NĐ-CP
ngày 16/3/2007 của
Chính phủ quy định về
việc xác định trị giá hải
|
Cục Thuế
XNK
|
Vụ PC và
các đơn vị
liên quan
|
Tháng
10/2014
|
|
8
|
thế Thông tư số
02/2001/TT-TCHQ ngày 29/5/2001 của Tổng cục
Hải quan về thủ tục hải
quan và quản lý xe ô tô,
xe gắn máy của đối
tượng được phép nhập
khẩu, tạm nhập khẩu
theo chế độ phi mậu dịch
|
tư số 02/2001/TT-TCHQ
ngày 29/5/2001 của Tổng cục Hải quan về thủ tục
hải quan và quản lý xe ô
tô, xe gắn máy của đối
tượng được phép nhập
khẩu, tạm nhập khẩu theo chế độ phi mậu dịch
|
các đơn vị
liên quan
|
III/2014
|
||
|
8
|
Xây dựng Thông tư thay
thế Thông tư số
58/2012/TT-BTC ngày
12/4/2012 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thực
hiện Quyết định số
05/2012/QĐ-TTg ngày
19/01/2012 của Thủ
tướng Chính phủ về việc
thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa của người nước ngoài
mua tại Việt Nam mang
theo khi xuất cảnh qua
cửa khẩu sân bay quốc tế Nội bài và sân bay quốc
tế Tân Sơn Nhất
|
Thông tư thay thế Thông
tư số 58/2012/TT-BTC
ngày 12/4/2012 của Bộ
Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số
05/2012/QĐ-TTg ngày
19/01/2012 của Thủ
tướng Chính phủ về việc
thí điểm hoàn thuế giá trị
gia tăng đối với hàng hóa
của người nước ngoài
mua tại Việt Nam mang
theo khi xuất cảnh qua
cửa khẩu sân bay quốc tế
Nội bài và sân bay quốc
tế Tân Sơn Nhất
|
Cục Thuế
XNK
|
Vụ PC và
các đơn vị
liên quan
|
Quý
III/2014
|
|
|
9
|
Xây dựng Thông tư sửa
đổi Thông tư số
49/2010/TT-BTC ngày
12/4/2010 của Bộ Tài
chính hướng dẫn việc
|
Thông tư sửa đổi Thông
tư số 49/2010/TT-BTC
ngày 12/4/2010 của Bộ
Tài chính hướng dẫn việc phân loại, áp dụng mức
|
Cục Thuế
XNK
|
Vụ PC và
các đơn vị
liên quan
|
Quý
IV/2014
|
Phụ thuộc vào tiến độ ban
hành Nghị định thay thế Nghị
định số 06/2003/NĐ-CP
|
|
hướng dẫn thí điểm thu
nộp, hoàn trả thuế qua tài khoản chuyên thu của cơ quan hải quan tại ngân
hàng thương mại
|
điểm thu nộp, hoàn trả
thuế qua tài khoản chuyên thu của cơ quan hải quan
tại ngân hàng thương mại
|
XNK
|
I/2014
|
|||
|
14
|
Xây dựng Thông tư liên
tịch giữa Bộ Tài chính,
Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thông, Bộ Y
tế, Bộ Tài nguyên và môi trường về việc thí điểm
thực hiện Cơ chế hải
quan một cửa quốc gia
|
Thông tư liên tịch giữa
Bộ Tài chính, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thông, Bộ Y tế, Bộ Tài
nguyên và môi trường về
việc thí điểm thực hiện
Cơ chế hải quan một cửa
quốc gia
|
Ban
CCHĐH
|
Vụ PC và
các đơn vị
liên quan
|
Tháng
6/2014
|
Theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo
về cơ chế một cửa ASEAN và
cơ chế Hải quan một cửa quốc gia
|
|
15
|
Xây dựng Thông tư quy
định thủ tục hải quan
điện tử đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu
(thay thế thông tư số
196/2012/TT-BTC ngày
15/11/2012 quy định thủ
tục hải quan điện tử đối
với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu thương mại)
|
Thông tư quy định thủ tục hải quan điện tử đối với
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (thay thế thông tư số 196/2012/TT-BTC ngày
15/11/2012 quy định thủ
tục hải quan điện tử đối
với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu thương mại)
|
Ban triển
khai dự án
VNACCS/
VCIS
|
Vụ PC và
các đơn vị
liên quan
|
Quý
I/2014
|
|
|
II. Cải cách thủ tục hành chính
|
II. Cải cách thủ tục hành chính
|
II. Cải cách thủ tục hành chính
|
II. Cải cách thủ tục hành chính
|
II. Cải cách thủ tục hành chính
|
II. Cải cách thủ tục hành chính
|
II. Cải cách thủ tục hành chính
|
|
1
|
Công bố công khai các
TTHC thuộc phạm vi
quản lý của Tổng cục
Hải quan (bao gồm các
TTHC mới, sửa đổi bổ
sung, thay thế bãi bỏ)
|
Quyết định công bố
|
Vụ Pháp
chế
|
Các đơn vị
liên quan
|
Năm 2014
|
|
|
2
|
Triển khai tự kiểm tra
|
Kế hoạch kiểm tra trực
|
Vụ Pháp
|
Các đơn vị
|
Năm 2014
|
|
VNACCS/VCIS
|
VCIS
|
|||||
|
2
|
Triển khai Đề án thực
hiện Cơ chế Hải quan
một cửa quốc gia
|
Kết quả thực hiện
|
Ban
CCHĐH
|
Các đơn vị
liên quan
|
Năm 2014
|
|
|
3
|
Thực hiện Đề án "Đầu tư trang bị và quản lý tàu
thuyền ngành hải quan
giai đoạn 2011-2020"
|
Kết quả triển khai
|
Vụ Tài vụ
quản trị
|
Các đơn vị
liên quan
|
Năm 2014
|
|
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
|
1
|
Xây dựng kế hoạch tự
kiểm tra tại các đơn vị
trực thuộc Tổng cục Hải
quan
|
Kế hoạch kiểm tra trực
tiếp, báo cáo lãnh đạo
Tổng cục kết quả kiểm tra
|
Văn phòng
|
Các đơn vị
liên quan
|
Năm 2014
|
|
|
2
|
Tăng cường tuyên
truyền, phổ biến các nội
dung Cải cách hành
chính năm 2014 của Bộ
Tài chính, của Tổng cục
Hải quan
|
Các bài báo, ấn phẩm
tuyên truyền về cải cách
hành chính
|
Vụ Pháp
chế, Văn
phòng, Cục
CNTT &
Thống kê
hải quan,
Báo Hải
quan
|
Các đơn vị
liên quan
|
Năm 2014
|