Quyết định 487/QĐ-UBND năm 2019 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Tuyên Quang

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN TỈNH TUYÊN QUANG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Tuyên Quang

(Có quy chế kèm theo)

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN TỈNH TUYÊN QUANG
(Kèm theo Quyết định số 487/UBND ngày 16 /5/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ làm việc, trách nhiệm, cơ chế chỉ đạo, điều hành, chế độ thông tin, báo cáo, mối quan hệ phối hợp công tác của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Tuyên Quang và một số hoạt động khác của Ban Chỉ huy.

2. Quy chế này áp dụng đối với Trưởng Ban, các Phó Trưởng Ban, thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh được thành lập tại Quyết định số 164/QĐ-UBND ngày 28/02/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh và thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 2. Nguyên tắc làm việc

1. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về toàn bộ hoạt động chỉ đạo, điều hành công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra trên địa bàn tỉnh.

2. Thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và được sử dụng cán bộ, công chức của đơn vị để giúp việc nhằm hoàn thành nhiệm vụ theo phân công của Trưởng Ban Chỉ huy.

Điều 3. Cơ quan Thường trực Phòng, chống thiên tai (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).

- Có trách nhiệm tham mưu cho Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh thực hiện nhiệm vụ tại Điều 2 Quyết định số 164/QĐ-UBND ngày 28/02/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các Quyết định, Chỉ thị về công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai, chỉ đạo, điều hành và thực hiện nhiệm vụ phòng, chống, ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và khắc phục hậu quả sự cố thiên tai.

- Xây dựng kế hoạch, phương án phòng, chống, ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; triển khai thực hiện các chế độ, chính sách, quy định về công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; phối hợp với Sở Tài chính tham mưu để Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai.

- Cập nhật kịp thời thông tin tình hình thời tiết, khí tượng thủy văn, thiên tai, các bản tin dự báo, cảnh báo, chuyển đến các đơn vị, địa phương để thực hiện các biện pháp phòng, chống, ứng phó.

- Thường xuyên báo cáo, thông tin tình hình chỉ đạo và kết quả thực hiện công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai, khắc phục hậu quả sự cố thiên tai.

Điều 4. Cơ quan Thường trực Tìm kiếm cứu nạn tỉnh (Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh)

Có trách nhiệm tham mưu, đề xuất với Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh về công tác tìm kiếm cứu nạn khi có sự cố xảy ra trên địa bàn tỉnh.

Điều 5. Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh (Chi cục Thủy lợi).

- Tham mưu cho cơ quan Thường trực Phòng, chống thiên tai thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều 3 của Quy chế này.

- Quản lý, sử dụng con dấu, tài sản của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh theo sự phân công, phân cấp.

Chương II

NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA THÀNH VIÊN BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN TỈNH TUYÊN QUANG

Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh

1. Trưởng Ban:
- Phụ trách chung.
- Trực tiếp chỉ đạo xử lý các tình huống khẩn cấp về thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai.
- Phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh và đôn đốc, kiểm tra thực hiện.
- Chủ trì các cuộc họp thường kỳ và bất thường của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn; chỉ đạo việc sơ kết, tổng kết công tác Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn hàng năm.
- Quyết định huy động nhân lực, vật tư, phương tiện của các tổ chức, cá nhân để ứng cứu, cứu trợ kịp thời những tình huống cấp bách.

2. Phó Trưởng Ban Thường trực:
Làm Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn. Giúp Trưởng Ban trực tiếp chỉ đạo các hoạt động của công tác phòng chống thiên tai và công tác cứu hộ, cứu nạn. Thực hiện nhiệm vụ của Trưởng Ban khi Trưởng Ban đi vắng; chỉ đạo công việc chung khi Trưởng Ban ủy quyền.

3. Phó Trưởng Ban phụ trách về công tác phòng chống thiên tai:
- Giúp Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Thường trực giải quyết công việc phát sinh hàng ngày về công tác phòng, chống thiên tai.
- Chủ động thực hiện các nhiệm vụ theo lĩnh vực và tổ chức kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thực hiện các phương án, kế hoạch phòng, chống, ứng phó thiên tai.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt kinh phí phục vụ công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra.
- Định kỳ (hoặc đột xuất) báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan Trung ương về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn khi có thiên tai xảy ra.

4. Phó Trưởng Ban phụ trách về công tác cứu hộ, cứu nạn thiên tai:
- Giúp Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Thường trực thực hiện nhiệm vụ đôn đốc, chỉ đạo, điều hành công tác phòng ngừa, ứng phó, tìm kiếm cứu nạn và khắc phục hậu quả thiên tai.
- Phối hợp với Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp, các cơ quan thông tin đại chúng để theo dõi, nắm chắc tình hình thời tiết, mưa, lũ, bão, nguy cơ thiên tai có thể xảy ra để tham mưu phương án huy động lực lượng, vật tư, phương tiện, trang thiết bị phục vụ phòng, chống, ứng phó kịp thời, hiệu quả cao nhất.
- Phụ trách Thường trực công tác tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra thiên tai, trên địa bàn tỉnh; trực tiếp chỉ huy, điều động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, điều hành phối hợp hoạt động của các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang và các đơn vị chuyên trách, bán chuyên trách tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh để ứng phó khi xảy ra thiên tai trên địa bàn tỉnh. Hằng năm, xây dựng kế hoạch, phương án huy động lực lượng, vật tư, phương tiện cho hoạt động tìm kiếm cứu nạn; huấn luyện và thực hành diễn tập các kế hoạch, phương án cho lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ tại các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh.
- Quản lý vật tư, thiết bị, phương tiện trang bị cho công tác Phòng chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn được Trưởng Ban giao trực tiếp quản lý.

5. Các ủy viên:
- Chủ động xây dựng chương trình công tác và thực hiện các nhiệm vụ được Trưởng Ban phân công.
- Thực hiện các nhiệm vụ theo lĩnh vực và kiểm tra đôn đốc công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo lĩnh vực phụ trách.
- Chủ động phối hợp với các ngành, địa phương xử lý kịp thời các tình huống khẩn cấp về thiên tai; được toàn quyền quyết định phương án xử lý phù hợp với lĩnh vực, nhiệm vụ được phân công và chịu trách nhiệm về các quyết định của mình trước Trưởng Ban. Trực tiếp cùng các đồng chí lãnh đạo các địa phương chỉ đạo phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai xảy ra.

Chương III

CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC, PHỐI HỢP VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 7. Cơ chế phối hợp giữa các thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh

1. Khi có nhiều thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh cùng tham gia ứng phó tình huống thiên tai, tai nạn, thảm họa trên cùng một địa bàn, Trưởng Ban hoặc người được Trưởng Ban ủy quyền là người chỉ huy ứng phó.

2. Các thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh có trách nhiệm thông tin và phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau khi thực hiện nhiệm vụ.

Điều 8. Chế độ làm việc của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh

1. Ban Chỉ huy Phòng, chống Thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh 01 năm họp thường kỳ 01 lần. Trong trường hợp khẩn cấp có thể họp bất thường do Trưởng Ban quyết định triệu tập.

2. Chương trình, nội dung và tài liệu phục vụ cho các kỳ họp do cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh và Văn phòng Thường trực chuẩn bị.

3. Giữa các kỳ họp, Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh triển khai, kiểm tra, đôn đốc và giải quyết các công việc liên quan đến lĩnh vực phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.

Điều 9. Chế độ trực ban phòng, chống thiên tai

1. Thời gian trực tại Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh.
- Từ ngày 01 tháng 11 đến hết ngày 04 tháng 5 trực theo chế độ 12/24 giờ (từ 7h30’ đến 20h30’).
- Từ ngày 05 tháng 5 đến hết ngày 31 tháng 10 trực theo chế độ 24/24 giờ.

2. Khi có thiên tai xảy ra, các thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh trực đột xuất theo chế độ 24/24 giờ tại đơn vị mình. Lãnh đạo cơ quan Thường trực và các thành viên Ban Chỉ huy trực tiếp kiểm tra hiện trường nơi xảy ra thiên tai để chỉ đạo, điều hành, phối hợp, điều phối các hoạt động khắc phục hậu quả, tìm kiếm cứu nạn theo quy định.

3. Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh ban hành và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy chế trực ban nghiêm túc, đúng quy định; riêng các đơn vị lực lượng vũ trang trực ban theo quy chế của đơn vị.

4. Khi xảy ra thiên tai các cơ quan, tổ chức, địa phương báo cáo về Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh để tổng hợp, kịp thời báo cáo cho cơ quan cấp trên để xử lý.

Điều 10. Kinh phí hoạt động

Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh được cấp kinh phí từ ngân sách nhà nước theo quy định để đảm bảo cho các hoạt động của Ban Chỉ huy theo dự toán được phê duyệt hàng năm.

Điều 11. Mối quan hệ công tác của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh

1. Đối với Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn: Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ và có trách nhiệm thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo quy định.

2. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh: Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh chịu sự chỉ đạo trực tiếp, toàn diện, có trách nhiệm thực hiện chế độ thông tin báo cáo kịp thời và đề xuất, tham mưu những vấn đề liên quan đến công tác phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.

3. Đối với các Sở, ngành, các cơ quan đóng trên địa bàn tỉnh: Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ để triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao.

4. Đối với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo triển khai, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ liên quan đến công tác phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 12. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan đơn vị có liên quan có trách nhiệm thực hiện Quy chế này; trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; các thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh kịp thời phản ánh về cơ quan Thường trực để tổng hợp, báo cáo, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.