Quyết định 41/2010/QĐ-UBND về Quy định khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn tỉnh Đắk Nông do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TỈNH ĐĂK NÔNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐĂK NÔNG

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản “Quy định hỗ trợ khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn tỉnh Đăk Nông”.

Điều 2. Giao cho Giám đốc Sở Công thương hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Công thương, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Kho bạc Nhà nước tỉnh Đăk Nông; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.

Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./.

1. Quy định này quy định về nội dung hoạt động khuyến công; quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với hoạt động khuyến công; xây dựng, thẩm định, phê duyệt Chương trình, kế hoạch và đề án khuyến công; tổ chức thực hiện, quản lý Chương trình, kế hoạch và đề án khuyến công tỉnh Đăk Nông.

2. Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thực hiện các Chương trình, kế hoạch và đề án khuyến công bao gồm:

a) Các cơ sở công nghiệp nông thôn trực tiếp đầu tư sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh, bao gồm: các doanh nghiệp nhỏ và vừa; các hợp tác xã; các hộ kinh doanh cá thể có đăng ký kinh doanh;

b) Các tổ chức dịch vụ khuyến công trên địa bàn tỉnh;

c) Các cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh.

1. Chương trình khuyến công địa phương: Là tập hợp các nội dung, nhiệm vụ về công tác khuyến công trên địa bàn tỉnh Đăk Nông trong từng giai đoạn (thường là 05 năm) được Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh phê duyệt nhằm mục tiêu khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xã hội và lao động trên địa bàn tỉnh.

2. Kế hoạch khuyến công địa phương: Là tập hợp các đề án, nhiệm vụ khuyến công hàng năm, trong đó đưa ra tiến độ, dự kiến kết quả cụ thể cần đạt được nhằm đáp ứng yêu cầu của chương trình khuyến công địa phương trong từng giai đoạn. Kế hoạch khuyến công địa phương do Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

3. Đề án khuyến công: là đề án được lập để triển khai một hoặc một số nội dung hoạt động khuyến công quy định tại Điều 3, Nghị định số 134/2004/NĐ-CP. Đề án khuyến công có mục tiêu, nội dung và đối tượng thụ hưởng cụ thể, có thời gian thực hiện và kinh phí xác định.

4. Đề án khuyến công địa phương: Là đề án khuyến công sử dụng kinh phí từ nguồn kinh phí khuyến công của tỉnh để triển khai các hoạt động khuyến công theo chương trình, kế hoạch khuyến công địa phương được Chủ tịch UBND tỉnh (hoặc ủy quyền cho cơ quan có thẩm quyền) phê duyệt.

5. Tổ chức dịch vụ khuyến công: Là tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế được thành lập theo quy định của pháp luật (Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp, cơ sở nghiên cứu khoa học - công nghệ, cơ sở đào tạo, doanh nghiệp tư vấn…) có năng lực thực hiện các hoạt động, dịch vụ khuyến công như: tư vấn, đào tạo, chuyển giao công nghệ, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại và các hoạt động khác phù hợp với Điều 3, Nghị định số 134/2004/NĐ-CP của Chính phủ nhằm phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tại nông thôn.

6. Đơn vị thực hiện đề án: Là tổ chức dịch vụ khuyến công, các cơ sở công nghiệp nông thôn có đề án khuyến công được phê duyệt trong kế hoạch khuyến công địa phương.

7. Tổ chức, cá nhân thụ hưởng: Là tổ chức, cá nhân được thụ hưởng trực tiếp từ kết quả của việc triển khai các đề án khuyến công.

Chương II

1. Các tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh (gọi là cơ sở công nghiệp nông thôn); bao gồm: doanh nghiệp nhỏ và vừa thành lập và hoạt động theo Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 của Chính phủ; Hợp tác xã thành lập và hoạt động theo Luật Hợp tác xã; hộ kinh doanh cá thể thành lập và hoạt động theo Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/04/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp;

2. Các tổ chức dịch vụ khuyến công, gồm: Trung tâm khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp, cơ sở đào tạo nghiên cứu khoa học công nghệ, doanh nghiệp có hoạt động tư vấn, đào tạo, chuyển giao công nghệ, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại và các hoạt động khác liên quan đến sản xuất công nghiệp nông thôn.

Điều 4. Nội dung hoạt động khuyến công

Điều 5. Ngành nghề được hỗ trợ kinh phí khuyến công

Điều 6. Kinh phí khuyến công địa phương

1. Kinh phí khuyến công địa phương do UBND tỉnh quản lý để sử dụng cho những hoạt động khuyến công địa phương. Kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với hoạt động khuyến công địa phương được hình thành từ các nguồn sau:

a) Ngân sách của UBND cấp tỉnh cấp hàng năm;

b) Tài trợ và đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;

c) Hỗ trợ từ kinh phí khuyến công quốc gia cho hoạt động khuyến công của UBND cấp tỉnh theo chương trình, kế hoạch và đề án được phê duyệt;

d) Nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Nội dung chi hoạt động khuyến công

Điều 8. Mức chi

1. Một số mức chi chung

Điều 9. Điều kiện để được hỗ trợ kinh phí thực hiện

Điều 10. Lập, chấp hành và quyết toán kinh phí

Điều 11. Xây dựng Chương trình khuyến công địa phương

1. Chương trình khuyến công địa phương được lập trên cơ sở đề xuất của UBND các huyện, thị xã, Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp. Định kỳ từng giai đoạn, Sở Công thương hướng dẫn xây dựng Chương trình khuyến công; Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp tổ chức xây dựng, trình Sở Công thương xem xét, thẩm định.

2. Sở Công thương xem xét đề xuất của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp, sự phù hợp của các đề án khuyến công với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của tỉnh để xem xét, tổng hợp Chương trình khuyến công của tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

Điều 12. Xây dựng Kế hoạch khuyến công địa phương

1. Căn cứ vào Chương trình khuyến công từng giai đoạn, Sở Công thương tổ chức lập kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện công tác khuyến công cùng với thời điểm lập dự toán ngân sách hàng năm theo quy định, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

2. Kế hoạch khuyến công được lập phù hợp với Chương trình khuyến công của tỉnh trên cơ sở đề xuất của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các nhu cầu thực tế tại địa phương.

3. Định kỳ hàng năm, Sở Công thương chỉ đạo cho Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp có văn bản hướng dẫn đăng ký Kế hoạch khuyến công đến các tổ chức, cá nhân có liên quan; thực hiện việc tổng hợp các hồ sơ đăng ký, tổ chức xây dựng Kế hoạch khuyến công, trình Sở Công thương thẩm định.

Điều 13. Nguyên tắc lập Đề án khuyến công địa phương

1. Phù hợp với chủ trương, chính sách phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của Đảng, Nhà nước; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của tỉnh.

2. Phù hợp với Chương trình khuyến công của tỉnh.

3. Phù hợp với Quy định này và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động khuyến công.

Điều 14. Các Đề án khuyến công được ưu tiên

1. Về địa bàn: Ưu tiên các đề án khuyến công ở các địa bàn có công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chậm phát triển, các vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa. Trong trường hợp các địa bàn có điều kiện như nhau thì ưu tiên các đề án khuyến công của các đơn vị có kinh nghiệm, năng lực triển khai thực hiện đề án.

2. Về ngành nghề: ưu tiên các đề án sản xuất sản phẩm sử dụng nguyên liệu tại chỗ, sử dụng nhiều lao động; đề án hỗ trợ phát triển sản xuất, gia công, lắp ráp các sản phẩm cơ khí phục vụ nông nghiệp, nông thôn; đề án hỗ trợ sản xuất sản phẩm công nghiệp tiêu biểu, sản phẩm mới, công nghệ mới; đề án chế biến nông lâm sản; các đề án hỗ trợ sản xuất các sản phẩm có thị trường xuất khẩu; đề án sản xuất giảm thiểu hoặc không gây ô nhiễm môi trường.

Điều 15. Nội dung cơ bản của Đề án khuyến công (do các đơn vị thực hiện đề án lập)

Điều 16. Quy trình thẩm tra, thẩm định, phê duyệt Kế hoạch và Đề án khuyến công

1. Thẩm tra cấp cơ sở

a) Các đơn vị thực hiện đề án khuyến công; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan gửi hồ sơ đăng ký về Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp. Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp tiến hành khảo sát, tìm hiểu thông tin trực tiếp và thẩm tra cấp cơ sở; tổng hợp kế hoạch khuyến công chung của tỉnh (bao gồm cả phần đề án do Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp thực hiện) trình Sở Công thương thẩm định.

b) Hồ sơ trình thẩm tra cấp cơ sở:

Điều 17. Nội dung thẩm định

1. Mức độ phù hợp của đề án với nguyên tắc được quy định tại Điều 15 Chương IV của Quy định này.

2. Mục tiêu, sự cần thiết và hiệu quả của đề án; tính hợp lý về sử dụng kinh phí, nguồn lực và cơ sở vật chất kỹ thuật khác.

3. Đơn vị thực hiện, đơn vị phối hợp, đối tượng thụ hưởng.

4. Khả năng kết hợp, lồng ghép với các dự án, chương trình mục tiêu khác.

5. Sự phù hợp và đầy đủ của hồ sơ, tài liệu đề án.

Điều 18. Thời gian lập kế hoạch và phê duyệt kế hoạch

1. Các đơn vị thực hiện đề án gửi hồ sơ đăng ký Kế hoạch khuyến công về Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp trước ngày 31 tháng 5 hàng năm để thẩm tra cấp cơ sở.

2. Sở Công thương thẩm định, tổng hợp thành Kế hoạch khuyến công địa phương trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước ngày 15 tháng 9 hàng năm.

Chương V

Điều 19. Quản lý, thực hiện Chương trình khuyến công

Điều 20. Quản lý, thực hiện Kế hoạch khuyến công

1. Căn cứ vào Kế hoạch khuyến công được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt hàng năm, Sở Công thương đăng ký kế hoạch khuyến công với Sở Tài chính trước ngày 30 tháng 9 hàng năm để Sở Tài chính tổng hợp trong kế hoạch dự toán chi ngân sách hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sau khi có Quyết định giao kế hoạch kinh phí, Sở Công thương hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị thực hiện tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch; kiểm tra, giám sát và tổng hợp báo cáo (quý, 6 tháng, năm) cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Cục công nghiệp địa phương về tình hình thực hiện Kế hoạch khuyến công tại địa phương.

Điều 21. Quản lý, thực hiện Đề án khuyến công

1. Căn cứ vào Kế hoạch khuyến công, Quyết định giao kế hoạch kinh phí được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt hàng năm và nội dung Đề án được phê duyệt; các đơn vị thực hiện tổ chức thực hiện các bước sau:

a) Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp ký kết hợp đồng với các tổ chức dịch vụ khuyến công khác và các cơ sở công nghiệp nông thôn để thực hiện Đề án (đối với các đề án do các tổ chức dịch vụ khuyến công khác và các cơ sở công nghiệp nông thôn thực hiện);

b) Tổ chức thực hiện các nội dung của Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

c) Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp chủ trì tổ chức nghiệm thu cơ sở của Đề án; thành phần tham gia nghiệm thu gồm đại diện: Sở Công thương, Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp, đơn vị thực hiện (nếu có), đơn vị phối hợp (nếu có), UBND huyện/thị xã (đối với đề án thực hiện tại cơ sở công nghiệp nông thôn);

d) Tạm ứng; nghiệm thu, thanh lý hợp đồng và quyết toán kinh phí.

2. Các đơn vị thực hiện đề án định kỳ báo cáo tiến độ thực hiện theo biểu mẫu quy định (phụ lục số 9) gửi về Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp trước ngày 20 hàng tháng; thực hiện báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp. Khi đề án kết thúc, đơn vị lập báo cáo tổng hợp kết quả (kèm hồ sơ thanh lý hợp đồng và quyết toán).

3. Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp có trách nhiệm định kỳ hàng tháng tổng hợp, báo cáo việc thực hiện các đề án, kế hoạch khuyến công trên địa bàn gửi Sở Công thương trước ngày 25 hàng tháng.

Điều 22. Điều chỉnh, bổ sung, ngừng triển khai đề án

1. Trong trường hợp cần điều chỉnh, bổ sung hoặc ngừng triển khai đề án khuyến công, các đơn vị thực hiện có văn bản gửi Sở Công thương trước 15 tháng 9 hàng năm, trong đó nêu rõ lý do điều chỉnh, bổ sung hoặc ngừng đề án.

2. Trên cơ sở đề nghị điều chỉnh, bổ sung hoặc ngừng triển khai đề án của các đơn vị thực hiện, Sở Công thương xem xét:

a) Phê duyệt các đề nghị điều chỉnh, bổ sung liên quan tới thay đổi địa điểm thực hiện đề án, thay đổi về đối tác thực hiện, thay đổi một phần nội dung đề án và giảm mức kinh phí hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công tỉnh;

b) Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch khuyến công và Quyết định giao dự toán kinh phí đối với các đề nghị điều chỉnh, bổ sung khác như: điều chỉnh tăng mức kinh phí hỗ trợ, các điều chỉnh dẫn đến thay đổi cơ bản nội dung của đề án (thay đổi nội dung hoạt động khuyến công), các đề nghị bổ sung đề án mới;

c) Đối với các đề án có sai phạm trong việc thực hiện, không đáp ứng mục tiêu, nội dung, tiến độ thực hiện của đề án, giao cho Sở Công thương xem xét phê duyệt ngừng thực hiện.

3. Quyết định điều chỉnh, bổ sung hoặc ngừng thực hiện đề án khuyến công được Sở Công thương thông báo bằng văn bản gửi về Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các đơn vị thực hiện biết sau khi ban hành.

Điều 23. Kiểm tra, giám sát và đánh giá thực hiện đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công địa phương

1. Sở Công thương Sở Công thương chủ trì, theo dõi, kiểm tra, đánh giá, giám sát thực hiện các đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công địa phương.

2. Các đơn vị thực hiện đề án có trách nhiệm lập báo cáo theo yêu cầu của Sở Công thương và cung cấp đầy đủ tài liệu, thông tin liên quan; tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện đề án, kế hoạch khuyến công địa phương.

Chương VI

Điều 24. Tạm ứng kinh phí

Điều 25. Tạm ứng kinh phí còn lại

Điều 26. Thay đổi tỷ lệ và thời gian tạm ứng

Điều 27. Thanh lý hợp đồng và quyết toán

1. Chậm nhất sau 15 ngày kể từ ngày nghiệm thu cơ sở đề án cuối cùng trong hợp đồng, đơn vị thực hiện đề án phải lập hồ sơ quyết toán và gửi về Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp.

2. Căn cứ tình hình thực tế, Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp bố trí thời gian, địa điểm để thanh lý hợp đồng và quyết toán kinh phí với đơn vị cho phù hợp.

3. Trường hợp đơn vị thực hiện đề án chậm trễ trong việc lập, gửi hồ sơ quyết toán nên không đảm bảo thời hạn quyết toán này, Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp căn cứ vào biên bản nghiệm thu cơ sở và Biểu đề nghị thanh toán kinh phí thực hiện đề án để thanh toán với Kho bạc nhà nước tỉnh Đăk Nông số kinh phí đã tạm ứng cho đơn vị. Khi thanh lý hợp đồng, quyết toán kinh phí đơn vị phải hoàn trả Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp để nộp ngân sách đối với những khoản kinh phí đã được thanh toán tạm ứng nhưng không được quyết toán (nếu có).

Điều 28. Hồ sơ quyết toán

1. Hồ sơ quyết toán gồm:

a) Biên bản nghiệm thu cơ sở theo phụ lục số 4 kèm theo; nghiệm thu, thanh lý hợp đồng;

b) Biểu đề nghị thanh toán kinh phí thực hiện đề án theo phụ lục số 5 kèm theo;

c) Biểu chi tiết quyết toán kinh phí theo phụ lục số 6 kèm theo;

d) Bảng kê chứng từ đề nghị quyết toán theo phụ lục số 7 kèm theo.

2. Ngoài ra, khi thanh lý hợp đồng thực hiện đề án cuối cùng trong năm, đơn vị thực hiện đề án phải lập Bảng đối chiếu kinh phí như phụ lục số 8 kèm theo.

Điều 29. Sở Công thương có nhiệm vụ

1. Chủ trì xây dựng chương trình khuyến công từng giai đoạn, cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động khuyến công trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình khuyến công.

2. Chủ trì xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí khuyến công hàng năm để tổng hợp vào dự toán chi ngân sách chung của Sở Công thương gửi Sở Tài chính trình UBND tỉnh;

3. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân xây dựng đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công. Thẩm định, phê duyệt các đề án (hoặc thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đối với các đề án được quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 8, Chương III của Quy định này); tổng hợp kế hoạch khuyến công trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt; thực hiện các công việc liên quan đến giao kế hoạch kinh phí khuyến công hàng năm;

4. Phối hợp nghiệm thu cơ sở các đề án. Quản lý, theo dõi, tổng hợp báo cáo (quý, 6 tháng, năm, sơ kết và tổng kết chương trình khuyến công, báo cáo đột xuất) Ủy ban nhân dân tỉnh, Cục Công nghiệp Địa phương tình hình thực hiện công tác khuyến công trên địa bàn tỉnh.

5. Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, đánh giá và giám sát việc thực hiện các đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công;

6. Đầu mối tổng hợp, giải quyết hoặc trình cơ quan có thẩm quyền giải quyết các vấn đề có liên quan đến công tác khuyến công trên địa bàn;

7. Là cơ quan giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động khuyến công trên địa bàn.

Điều 30. Sở Tài chính có nhiệm vụ

1. Sau khi Kế hoạch khuyến công được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và Sở Công thương đăng ký dự toán kinh phí khuyến công, Sở Tài chính có nhiệm vụ cân đối các nguồn kinh phí để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí đủ kế hoạch dự toán kinh phí khuyến công cùng với thời điểm lập dự toán ngân sách hàng năm.

2. Hướng dẫn trình tự lập, mẫu biểu báo cáo, thời gian nộp và xét duyệt báo cáo quyết toán thực hiện theo quy định hiện hành; thẩm định quyết toán năm của Sở Công thương (Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp trực tiếp sử dụng kinh phí của Chương trình, kế hoạch khuyến công phải quyết toán kinh phí năm đã sử dụng với Sở Công thương).

3. Đối với phần kinh phí hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương: Căn cứ vào Chương trình tại địa phương đã được phê duyệt từng thời kỳ và khả năng ngân sách địa phương, phối hợp với Sở Công thương để tham mưu UBND tỉnh lập dự toán phần kinh phí đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ chi thực hiện Chương trình, gửi Bộ Công Thương xem xét tổng hợp cùng với thời điểm lập dự toán ngân sách hàng năm gửi Bộ Tài chính.

4. Phối hợp với Sở Công thương trong việc kiểm tra, đánh giá và giám sát việc thực hiện các đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công.

Điều 31. Kho bạc nhà nước tỉnh có nhiệm vụ

1. Căn cứ vào dự toán chi ngân sách nhà nước được Ủy ban nhân dân tỉnh giao để hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp thực hiện rút dự toán.

2. Thực hiện kiểm soát, thanh toán cho từng nhiệm vụ của Chương trình theo hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước; chế độ chi tiêu hiện hành.

Điều 32. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có nhiệm vụ

1. Phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công trên địa bàn; tổ chức và huy động các nguồn lực, lồng ghép các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác với Chương trình khuyến công để triển khai thực hiện. Chỉ đạo Phòng Kinh tế và Hạ tầng/Phòng Kinh tế tổ chức triển khai thực hiện công tác khuyến công trên địa bàn; tổng hợp các đề án khuyến công trên địa bàn để đăng ký kế hoạch khuyến công hàng năm với Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp.

2. Phối hợp với Sở Công thương, các cơ quan liên quan nghiệm thu cơ sở đề án, kiểm tra, đánh giá và giám sát thực hiện các đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công trên địa bàn.

3. Theo dõi và tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch khuyến công hàng năm theo định kỳ báo cáo Sở Công thương (quý, 6 tháng, năm).

4. Là đầu mối tổng hợp trình Sở Công thương giải quyết các vấn đề có liên quan đến công tác khuyến công trên địa bàn.

Điều 33. Các đơn vị thực hiện đề án có nhiệm vụ

1. Lập đề án và dự toán chi tiết theo quy định.

2. Tổ chức triển khai thực hiện đề án khuyến công theo các nội dung đã được phê duyệt, các điều khoản của hợp đồng ký kết; sử dụng kinh phí hiệu quả, đúng dự toán và các quy định hiện hành của nhà nước.

3. Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan có thẩm quyền trong việc kiểm tra, đánh giá, giám sát việc thực hiện các đề án.

4. Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền tổ chức nghiệm thu cơ sở đề án. Thực hiện nghiệm thu, thanh lý hợp đồng và quyết toán kinh phí theo đúng quy định.

5. Đảm bảo và chịu trách nhiệm pháp lý về các thông tin đã cung cấp cho cơ quan quản lý trong xây dựng kế hoạch, đề án, các loại báo cáo và các văn bản có liên quan khác của các đề án, kế hoạch khuyến công.

6. Chịu trách nhiệm lưu giữ hồ sơ, tài liệu về đề án, kế hoạch khuyến công theo quy định của pháp luật.

Điều 34. Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp có nhiệm vụ

1. Phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện các quy định của pháp luật về công tác khuyến công. Tiếp nhận hồ sơ đăng ký thực hiện đề án khuyến công của các đơn vị, tiến hành khảo sát, tìm hiểu thông tin trực tiếp và thẩm tra cấp cơ sở; tổng hợp các đề án, kế hoạch khuyến công chung của tỉnh (bao gồm cả phần đề án do Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp thực hiện) trình Sở Công thương theo quy định.

2. Tổ chức thực hiện các đề án của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp theo đúng quy định tại Điều 33 của Quy định này.

3. Đối với các đề án do các tổ chức dịch vụ khuyến công khác và các cơ sở công nghiệp nông thôn thực hiện:

a) Tổ chức ký kết Hợp đồng với các tổ chức dịch vụ khuyến công khác và các cơ sở công nghiệp nông thôn để thực hiện Đề án;

b) Chủ trì, tổ chức nghiệm thu cơ sở đề án; nghiệm thu, thanh lý hợp đồng;

c) Quản lý, theo dõi, tổng hợp báo cáo (tháng, quý, 6 tháng, năm, sơ kết và tổng kết chương trình khuyến công, báo cáo đột xuất) Sở Công thương tình hình thực hiện công tác khuyến công trên địa bàn tỉnh;

d) Tổ chức kiểm tra, đánh giá, giám sát việc thực hiện các đề án; quyết toán kinh phí năm đã sử dụng với Sở Công thương.

Điều 35. Các Sở, ngành liên quan có nhiệm vụ

Điều 36. Khen thưởng

1. Tổ chức, cá nhân thực hiện tốt Quy định này sẽ được khen thưởng theo quy định hiện hành.

2. Tổ chức, cá nhân thực hiện tốt, có hiệu quả; thực hiện chế độ báo cáo đầy đủ; thanh quyết toán đúng hạn, đúng tiến độ sẽ được ưu tiên xem xét khi tham gia các đề án, kế hoạch khuyến công tiếp theo.

Điều 37. Xử lý vi phạm

Điều 38. Điều khoản thi hành

1. Sở Công thương chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, các tổ chức, cá nhân có liên quan tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy định này và định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Các cơ quan, đơn vị liên quan có nhiệm vụ tham gia phối hợp với Sở Công thương tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá các đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công địa phương.

3. Sở Công thương tổng hợp các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung Quy định này./.

PHỤ LỤC SỐ 2

(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2010/QĐ-UBND ngày 03/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông)

TỜ TRÌNH

Về việc đăng ký hỗ trợ kinh phí khuyến công địa phương năm 20….

Kính gửi: Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp

Căn cứ Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày 09/06/2004 của Chính phủ về khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 125/2009/TTLT-BTC-BCT ngày 17/06/2009 của Liên Bộ Tài chính và Công Thương quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với Chương trình khuyến công;

Căn cứ Quyết định số ………. ngày … tháng …. năm …. của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông về việc ban hành quy định hỗ trợ khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh;

Căn cứ Công văn số……….ngày……tháng…..năm……của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch khuyến công năm…….;

Tên đơn vị/cá nhân…..đăng ký kế hoạch khuyến công năm…….như sau:

- Tên đề án:……………………………………………………………………..

- Tổng kinh phí thực hiện đề án là………………đồng;

- Kinh phí tự đầu tư của cơ sở là……….……….đồng;

- Kinh phí khuyến công đề nghị hỗ trợ là………….đồng.

Với nội dung nêu trên, kính đề nghị Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp quan tâm, xem xét, tổng hợp vào Kế hoạch khuyến công năm…….đề nghị cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt kinh phí hỗ trợ thực hiện đề án./.

PHỤ LỤC SỐ 4

(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2010/QĐ-UBND ngày 03/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------------------

BIÊN BẢN NGHIỆM THU CƠ SỞ

(Lập cho từng địa điểm triển khai đề án)

ĐỀ ÁN………………………………………...………………………................

Căn cứ Kế hoạch khuyến công năm …. đã được UBND tỉnh Đăk Nông phê duyệt tại Quyết định số ………… ngày ….. tháng …. năm …..;

Căn cứ Quyết định số ………… ngày ….. tháng …. năm …..của UBND tỉnh Đăk Nông về việc giao kinh phí thực hiện kế hoạch khuyến công;

Căn cứ hợp đồng số: ………../HĐ-TTKC ngày tháng năm 20…. về việc triển khai thực hiện đề án khuyến công địa phương giữa Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp với............................................................... (nếu có).

Hôm nay, ngày tháng năm 20…., tại (địa điểm thực hiện đề án)…..

Chúng tôi gồm có:

I. Đại diện Sở Công Thương:

1. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

2. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

II. Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp:

1. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

2. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

II. Đại diện UBND huyện/thị xã (đối với đề án thực hiện tại cơ sở công nghiệp nông thôn):

1. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

2. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

III. Đơn vị thực hiện đề án (nếu có) :

1. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

2. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

IV. Đơn vị phối hợp (nếu có)

1. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

2. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

Sau khi kiểm tra thực tế tại địa điểm triển khai đề án khuyến công, chúng tôi thống nhất nghiệm thu kết quả và hiệu quả thực hiện đề án như sau:

1. Thời gian thực hiện đề án:

- Bắt đầu:

- Kết thúc:

2. Kết quả thực hiện đề án: (đánh giá kết quả theo các chỉ tiêu kỹ thuật và chỉ tiêu khác theo hợp đồng đã ký).

3. Đánh giá nhận xét: (Đánh giá tiến độ thực hiện, kết quả, hiệu quả, so với nội dung hợp đồng đã ký, những tồn tại, lý do và kiến nghị)

.........................................................................................................................................

.........................................................................................................................................

Biên bản nghiệm thu được lập thành …. bản có giá trị như nhau, mỗi bên giữ 01 bản, Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp giữ 03 bản./.

ĐẠI DIỆN UBND HUYỆN/THỊ XÃ

(đối với đề án thực hiện tại cơ sở công nghiệp nông thôn)

PHỤ LỤC SỐ 5

(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2010/QĐ-UBND ngày 03/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông)

BIỂU ĐỀ NGHỊ THANH TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN KHUYẾN CÔNG ĐỊA PHƯƠNG NĂM 200…

Căn cứ hợp đồng thực hiện đề án khuyến công đã ký số:……….….. ngày …. tháng…..năm……giữa Trung tâm Khuyến công và Tư vấn PTCN với: ............ ;

Căn cứ vào các Biên bản nghiệm thu cơ sở ngày …. tháng…..năm……

Hôm nay, ngày….. tháng ….. năm 20….., chúng tôi gồm có:

I. ĐẠI DIỆN BÊN A: TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ TƯ VẤN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

1. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

2. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

II. ĐẠI DIỆN BÊN B: ..........................................................................................

1. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

2. Ông (bà): .............................................................. ; Chức vụ: ..........................

Hai bên thống nhất thanh toán kinh phí đã tạm ứng theo các Hợp đồng nêu trên như sau:

1. Tổng số tiền bên A đã cấp tạm ứng: .................................................................

2. Tổng số tiền bên B đã nhận được .....................................................................

Bằng chữ: .............................................................................................................

3. Tổng số tiền bên B đề nghị thanh toán .............................................................

Bằng chữ: .............................................................................................................

4. Chi tiết các Hợp đồng đề nghị thanh toán:

ĐVT: đồng

5. Kết luận: Căn cứ vào Biên bản nghiệm thu cơ sở của đề án và đề nghị của bên B, Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp thực hiện thanh toán tạm ứng cho bên B. Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp sẽ kiểm tra chứng từ chi thực tế để thẩm định kinh phí đã đề nghị thanh toán khi hai bên tiến hành thanh lý hợp đồng và quyết toán kinh phí.

Biểu đề nghị thanh toán kinh phí thực hiện đề án khuyến công quốc gia được lập thành 04 bản, mỗi bên giữ 02 bản./.

PHỤ LỤC SỐ 6

(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2010/QĐ-UBND ngày 03/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông)

BIỂU CHI TIẾT QUYẾT TOÁN KINH PHÍ KHUYẾN CÔNG ĐỊA PHƯƠNG

(Kèm theo thanh lý của hợp đồng số: ……/HĐ-TTKC Ngày …. tháng …. năm 20……)

ĐVT:Đồng

Đánh giá (phần này do Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp ghi):

.........................................................................................................................................

.........................................................................................................................................

.........................................................................................................................................

Chi tiết quyết toán được lập làm 04 bản, mỗi bên giữ 02 bản.

PHỤ LỤC SỐ 7

(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2010/QĐ-UBND ngày 03/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông)

BẢNG KÊ CHỨNG TỪ ĐỀ NGHỊ QUYẾT TOÁN

PHỤ LỤC SỐ 8

(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2010/QĐ-UBND ngày 03/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông)

BẢNG ĐỐI CHIẾU KINH PHÍ

Năm 20..…

Kinh phí được cấp trong năm:………………………… đồng

Tổng kinh phí đã sử dụng trong năm:………………………… đồng Kinh phí được quyết toán trong năm:………………………… đồng Kinh phí không được quyết toán:………………………… đồng

ĐVT: Đồng

Kinh phí chưa quyết toán:

- Kinh phí đã đề nghị thanh toán:………………………… đồng.

- Đề án thực hiện dở dang chưa quyết toán:………………………… đồng.

- Kinh phí thừa:………………………… đồng

Kinh phí không được quyết toán/kinh phí thừa, đề nghị đơn vị nộp trả lại Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp.

PHỤ LỤC SỐ 9

(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2010/QĐ-UBND ngày 03/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông)

BÁO CÁO
TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN KHUYẾN CÔNG ĐỊA PHƯƠNG THÁNG…….NĂM 20…..

I. Đề án (Tên đề án ghi theo Hợp đồng):

1. Thời gian thực hiện theo Hợp đồng:

- Bắt đầu:

- Kết thúc:

2. Kết quả thực hiện:

2.1: Kết quả cụ thể các công việc đã thực hiện theo từng nội dung, tiến độ trong đề án và hợp đồng; các chỉ tiêu đã đạt được; nêu khó khăn, tồn tại (nếu có).

2.2: Dự kiến kế hoạch thực hiện tháng tới.

3. Tình hình sử dụng kinh phí:

3.1: Tình hình sử dụng kinh phí:

ĐVT: Triệu đồng

Ghi chú:

(*): Phân mục các khoản chi theo mẫu dự toán kinh phí thực hiện.

(**): Theo dự toán tại phụ lục hợp đồng.

(***): Theo dự toán tại đề án.

(****): Đã chi đến thời điểm báo cáo.

3.2: Số tiền kinh phí KCĐP của đề án đã nhận theo hợp đồng.

4. Kiến nghị: (nêu ngắn gọn các ý kiến, kiến nghị để thực hiện đúng nội dung, tiến độ, đạt hiệu quả của đề án).