Quyết định 2773/QĐ-UBND phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2023 trên địa bàn thành phố Hải Phòng

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2023 trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân thành phố có liên quan:
- Tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định công bố Danh mục thủ tục hành chính cắt giảm thời gian giải quyết; phê duyệt quy trình nội bộ, liên thông giải quyết thủ tục hành chính theo quy định.
- Cập nhật thủ tục hành chính cắt giảm thời gian thực hiện trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của thành phố và Cổng Thông tin điện tử thành.phố.
- Tổ chức tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo đúng thời gian đã được cắt giảm, đơn giản hóa tại Điều 1 Quyết định này.
- Tiếp tục rà soát, đánh giá các thủ tục hành chính theo Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 28/02/2023 của Ủy ban nhân dân thành phố và các thủ tục hành chính đã được phân cấp, ủy quyền để đề xuất tối đa số lượng thủ tục hành chính được cắt giảm thời gian thực hiện; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp) trước ngày 30/11/2023.

2. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố cập nhật, điều chỉnh thời gian giải quyết thủ tục hành chính đã được cắt giảm, đơn giản hóa tại Điều 1 Quyết định này trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về thủ tục hành chính (Cổng Dịch vụ công Quốc gia) để thực hiện thống nhất, đồng bộ.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, phường, xã, thị trấn trên địa bàn thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHƯƠNG ÁN

ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NĂM 2023
(Kèm theo Quyết định số: 2773/UBND-KSTTHC ngày 14/09/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng)

Phần I

NỘI DUNG ĐƠN GIẢN HÓA: CẮT GIẢM THỜI GIAN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (35 TTHC)

Phần II

NỘI DUNG ĐƠN GIẢN HÓA: SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

I. Quy định về TTHC trong lĩnh vực Tư pháp

I. Thủ tục Cấp bản sao Trích lục hộ tịch (Mã số TTHC 2.000635)

- Kiến nghị Bộ Tư pháp xem xét sửa đổi, bổ sung thông tin trong biểu mẫu tờ khai cấp bản sao trích lục hộ tịch. Cần có quy định mẫu tờ khai riêng cho cấp bản sao trích lục khai sinh, cấp bản sao trích lục kết hôn

- Lý do: Trong thực tế, việc áp dụng mẫu tờ khai theo quy định tại Thông tư số 04/2020/TT-BTP gây nhiều khó khăn trong quá trình tra cứu và giải quyết hồ sơ cho công dân. Đối với cấp bản sao trích lục khai sinh: có trường hợp họ và tên, ngày tháng năm sinh của người được khai sinh khi vào sổ lưu đăng ký khai sinh bị sai sót, vì vậy cần tra cứu thêm thông tin của người cha, người mẹ. Đối với cấp bản sao trích lục kết hôn: Có trường hợp thông tin vợ (chồng) có sai sót, mẫu tờ khai lại chỉ có khai nội dung thông tin hoặc của vợ, hoặc của chồng như vậy không đảm bảo giải quyết hồ sơ.

II. Quy định về TTHC trong lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường

1. Thủ tục thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (Mã số TTHC 004249)

- Kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét bãi bỏ quy định về việc lấy ý kiến bằng văn bản và đạt được sự đồng thuận của cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi đối với dự án đầu tư có hoạt động xả nước thải vào công trình thủy lợi.

- Lý do: Theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường, trường hợp dự án đầu tư có hoạt động xả nước thải vào công trình thủy lợi thì hội đồng thẩm định phải có đại diện cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi đó. Như vậy, trong quá trình thẩm định báo cáo ĐTM đã có đại diện của cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi tham dự với tư cách là Thành viên Hội đồng và được thể hiện ý kiến thông qua Phiếu thẩm định.

Do đó, quy định cơ quan thẩm định phải lấy ý kiến bằng văn bản và đạt được sự đồng thuận của cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi đó trước khi phê duyệt kết quả thẩm định là không cần thiết và có thể dẫn đến một số khó khăn sau: (1) kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính (theo quy định là 05 ngày làm việc); (2) không trình phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM của Dự án trong khi Hội đồng thẩm định đồng ý thông qua không cẩn chỉnh sửa, bổ sung nhưng văn bản của cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi lại không đồng thuận.

2. Thủ tục cấp Giấy phép môi trường

- Kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét bãi bỏ việc lấy ý kiến bằng văn bản và đạt được sự đồng thuận của cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi trước khi cấp phép môi trường; lấy ý kiến bằng văn bản của chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp đó trước khi cấp giấy phép môi trường.

- Lý do: Theo quy định tại khoản 3 Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường, đối với dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp có hoạt động xả nước thải vào công trình thủy lợi, trong thành phần hội đồng thẩm định báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường, đoàn kiểm tra phải có đại diện cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi đó. Theo quy định tại khoản 4 Điều 29 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ, cơ cấu, thành phần của Hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra có đại diện cơ quan chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp. Như vậy, trong quá trình thẩm định cấp giấy phép môi trường đã có đại diện của cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi, chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp tham dự với tư cách là Thành viên Hội đồng/Đoàn kiểm tra và được thể hiện ý kiến thông qua Phiếu thẩm định.

Do đó, quy định cơ quan thẩm định phải lấy ý kiến bằng văn bản và đạt được sự đồng thuận của cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi, lấy ý kiến bằng văn bản của chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp trước khi phê duyệt kết quả thẩm định là không cần thiết và có thể dẫn đến một số khó khăn sau: (1) kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính (theo quy định là 07 ngày làm việc); (2) không trình cấp giấy phép môi trường trong khi Hội đồng thẩm định đồng ý thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung nhưng văn bản của cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi lại không đồng thuận.