Quyết định 2350/QĐ-UB ban hành Quy định về tổ chức, nhiệm vụ và hoạt động của Tổ nhân dân tự quản

UBND TỈNH BẾN TRE ------- Số: 2350/QĐ-UB

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------------------- tỉnh Bến Tre, ngày 04 tháng 10 năm 1999

CHƯƠNG I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1: Tổ nhân dân tự quản (NDTQ) là một tổ chức quần chúng, được cơ quan có thẩm quyền ở địa phương công nhận, hình thành gồm tất cả công dân sinh sống trong một khu dân cư nhất định. Tùy theo mật độ dân số trên từng địa bàn (ấp, khu phố), mỗi tổ NDTQ có từ 15 đến 20 hộ.

Đối với các cơ sở tôn giáo, tổ chức kinh tế, xã hội đóng trên địa bàn tổ xem như một hộ trong tổ nhân dân tự quản đó.

Điều 2: Mỗi tổ NDTQ có 1 tổ trưởng, 2 tổ phó để điều hành hoạt động của tổ. Tổ trưởng, tổ phó do nhân dân trong tổ tín nhiệm bầu ra (đại diện hộ đi bầu) và do UBND xã, phường, thị trấn quyết định công nhận, nhiệm kỳ của tổ trưởng và tổ phó là 2 năm.

Điều 3: Tổ viên là những công dân trong hộ cư trú trên địa bàn của tổ, có độ tuổi từ 18 trở lên và được tham gia mọi hoạt động của tổ NDTQ.

Điều 4: Tổ NDTQ chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Hội đồng bảo vệ an ninh trật tự ấp, khu phố (do trưởng ấp làm Chủ tịch Hội đồng).

CHƯƠNG II

NHIỆM VỤ CỦA TỔ NHÂN DÂN TỰQUẢN

Điều 5: Tổ NDTQ có nhiệm vụ tuyên truyền vận động nhân dân trong tổ nhận thức sâu sắc và thực hiện đúng các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của địa phương trong mỗi giai đoạn. Đồng thời thực hiện nghiêm các qui định, các thể lệ, quy tắc, quy ước, hương ước, nội quy bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng xóm ấp, hộ gia đình “An toàn – Đoàn kết – Văn hoá”.

Điều 6: Tích cực vận động nhân dân thực hiện tốt các nội dung của Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm, toàn dân tham gia quản lý, giáo dục cảm hoá những người lầm lỗi trong nội bộ cụm dân cư; tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng nền quốc phòng toàn dân; tham gia hoà giải các bất hoà để củng cố sự đoàn kết và xây dựng tình làng nghĩa xóm trong nội bộ nhân dân, có biện pháp giáo dục giúp đỡ những người có tiền án, tiền sự, trẻ em chậm tiến để họ trở thành người tốt, sớm hoà nhập với cộng đồng dân cư.

Điều 7: Động viên nhân dân thực hiện tốt quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, nâng cao tinh thần tự giác, tự quản gia đình, xóm, ấp thực hiện cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở địa bàn dân cư, thực hiện tốt 3 tiêu chuẩn gia đình văn hóa, vận động người lớn gương mẫu, trẻ em chăm ngoan, xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ và hạnh phúc, để đạt được tổ NDTQ an toàn, khu dân cư đoàn kết, ấp văn hoá, xã văn hoá.

Điều 8: Nắm chắc tình hình và kịp thời phản ảnh tâm tư nguyện vọng, lợi ích chính đáng của quần chúng nhân dân đối với đảng, Nhà nước. Vận động các tổ viên trong tổ đoàn kết tương trợ giúp đỡ nhau trong cuộc sống và đẩy mạnh sản xuất, tăng thu nhập, xoá đói, giảm nghèo, chăm lo đời sống tinh thần, vật chất cho các đối tượng thuộc diện chính sách, những người gặp hoạn nạn khó khăn, neo đơn, không nơi nương tựa, nghèo đói… Vận động đóng góp xây dựng và bảo vệ cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi công cộng. Động viên con em tổ viên đến tuổi đi học phải đến lớp, không để con em tổ viên bỏ học, tham gia các tệ nạn xã hội.

Điều 9: Phải xây dựng chương trình hành động cụ thể (tháng, 6 tháng, năm) và quy ước cụm dân cư về: Nếp sống văn minh, giữ gìn an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, loại trừ mê tín dị đoan và các tệ nạn xã hội, giữ vững chế độ sinh hoạt lệ kỳ, chế độ thông tin, báo cáo; làm tốt việc sơ tổng kết, tổ chức và thực hiện tốt phong trào thi đua yêu nước trong tổ.

CHƯƠNG III

NHIỆM VỤ CỦA TỔ TRƯỞNG, TỔ PHÓ TỔ NHÂN DÂN
TỰ QUẢN

Điều 10: Tổ trưởng: Phụ trách chung, phối hợp với các tổ chức khác nắm tình hình, chủ trương để điều hành tổ hoạt động và trực tiếp phụ trách các nhiệm vụ được quy định tại điều 5, Điều 9 của quy định này.

Điều 11: Tổ phó phụ trách an ninh – trật tự có nhiệm vụ: Trực tiếp tham gia các vụ hòa giải trong nội bộ tổ, kiêm thư ký của tổ và trực tiếp phụ trách nhiệm vụ tại Điều 6 của quy định này.

Điều 12: Tổ phó phụ trách kinh tế - đời sống có nhiệm vụ: Thực hiện nhiệm vụ được quy định tại Điều 7, Điều 8 của quy định này và kiêm nhiệm vụ thủ quỹ của tổ, đồng thời trong tổ NDTQ nên chọn ra một bộ phận từ (1-3 người) do tổ phó kinh tế đời sống trực tiếp phụ trách. Bộ phận này có nhiệm vụ đề ra kế hoạch kiểm tra, nắm tình hình kinh tế, đời sống tổ viên, cùng với tổ tạo điều kiện giúp đỡ gia đình tổ viên phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho những tổ viên đang gặp khó khăn để từng bước ổn định cuộc sống.

CHƯƠNG IV

ĐỊNH KỲ SINH HOẠT VÀ BÁO CÁO

Điều 13: Thời gian sinh hoạt tổ mỗi tháng 1 lần (thời gian cụ thể do tổ quy định sao cho phù hợp với điều kiện làm ăn và sinh hoạt của tổ viên)

Khi có yêu cầu cần thiết liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của tổ viên thì tổ trưởng hoặc tổ phó được triệu tập cuộc họp bất thường. Riêng tổ trưởng, tổ phó hàng tuần phải có hội ý phản ánh tình hình xảy ra để có biện pháp giải quyết. Đồng thời trước khi họp tổ, tổ trưởng, tổ phó nên hội ý trước để thống nhất với nhau về nội dung quan điểm giải quyết.

Điều 14: Cuộc họp thường kỳ của tổ phải căn cứ vào nội dung hướng dẫn của trên và chức năng nhiệm vụ của tổ, cần đi sâu kiểm điểm đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của tổ trong tháng qua và đề ra chương trình hoạt động của tổ cho tháng tới.

Điều 15: Tổ NDTQ phải có sổ ghi biên bản cho từng cuộc họp, sau khi họp xong phải thông qua trước cuộc họp về những nội dung đã được thống nhất và báo cáo kết quả về Hội đồng bảo vệ an ninh trật tự ấp, khu phố theo quy định.

Điều 16: Định kỳ từng thời gian: 6 tháng sơ kết, 1 năm tổng kết và trong mỗi lần sơ, tổng kết phải có bình chọn cá nhân và hộ có thành tích xuất sắc, để biểu dương hoặc đề nghị về trên khen thưởng theo quy định.

Điều 17: Đối với những tổ trưởng, tổ phó hoạt động cầm chừng, yếu kém về năng lực điều hành thì cấp trên nên có kế hoạch bồi dưỡng. Nếu tổ trưởng, tổ phó hoặc các tổ viên có hành vi sai phạm, tùy theo tính chất, mức độ sai phạm mà áp dụng hình thức xử lý thích hợp.

CHƯƠNG V

CHẾ ĐỘ LẬP QUỸ

Điều 18: Tổ NDTQ được thành lập quỹ riêng, quỹ này được hình thành bằng sự tự nguyện đóng góp của nhân dân trong tổ và một phần từ nguồn ngân sách của UBND xã, phường, thị trấn (từ nguồn chi cho công tác an ninh theo Thông tư liên bộ số 158/1998/TT-LB ngày 14-12-1998 cho Bộ Công an và Bộ Tài chính).

Điều 19: Hàng tháng trong cuộc họp tổ, tổ trưởng, tổ phó phải công khai tài chính cho tổ viên biết số tồn quỹ của tổ. Khi thu, chi phải có sổ sách theo dõi, được tổ viên bàn bạc và thống nhất, nhưng chủ yếu chỉ các mặt sau đây:

- Chi phục vụ các mặt hoạt động của tổ như: giấy bút, họp hội, tuần tra canh gác, khen thưởng…

- Chi thăm viếng tặng quà cho tổ viên khi ốm đau hoạn nạn.

CHƯƠNG VI

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 20: UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với tổ NDTQ, đề ra kế hoạch tuyên truyền vận động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, trật tự an toàn xã hội và có kế hoạch bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho tổ trưởng, tổ phó tổ NDTQ mỗi năm một lần, thời gian không quá 3 ngày.

Điều 21: Những quy định trước đây trái với quy định này đều bãi bỏ và quy định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.