Quyết định 1897/QĐ-UBND năm 2026 về Kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2026-2030

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ AN TOÀN TRONG SỬ DỤNG ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2026-2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2026-2030.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thường xuyên, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực hiện Kế hoạch trên.

2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Giám đốc Công ty Điện lực Ninh Bình; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ AN TOÀN TRONG SỬ DỤNG ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2026-2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1897/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Thực hiện Luật Điện lực ngày 30 tháng 11 năm 2024; Nghị định số 62/2025/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về bảo vệ công trình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện lực; căn cứ Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện giai đoạn 2026-2035, Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2026-2030 (sau đây viết là Chương trình), với các nội dung như sau:

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

- An toàn trong sử dụng điện góp phần quan trọng trong đảm bảo an toàn cho người sử dụng điện, cho cộng đồng và bảo đảm an toàn cho hệ thống điện.

- Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện là Chương trình tổng thể các nhiệm vụ, giải pháp của các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương, các hiệp hội, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và cộng đồng nhằm mục tiêu bảo đảm an toàn trong sử dụng điện.

- Việc triển khai Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện phải có sự tham gia của cả hệ thống chính trị và xã hội, thực hiện đồng bộ các giải pháp kỹ thuật, quản lý, ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao nhận thức, kỹ năng sử dụng điện an toàn và kỹ năng ứng phó với các tình huống mất an toàn điện xảy ra theo quy định của pháp luật về điện lực.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu tổng quát

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm và hình thành thói quen, văn hóa sử dụng điện an toàn trong đời sống xã hội;

- Chú trọng công tác phòng ngừa tai nạn, sự cố do điện, bảo đảm an toàn tính mạng cho người sử dụng điện, cho cộng đồng, tài sản của tổ chức, cá nhân.

- Huy động mọi nguồn lực cho việc thúc đẩy giải pháp kỹ thuật, quản lý, ứng dụng khoa học công nghệ, tuyên truyền, đào tạo nâng cao nhận thức, kỹ năng sử dụng điện an toàn theo quy định của pháp luật về điện lực.

2.2. Mục tiêu cụ thể

- Giảm 20% số vụ cháy do chập điện, số vụ tai nạn do điện giật so với giai đoạn 2020-2025.

- 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh và hộ gia đình được tiếp cận thông tin tuyên truyền về tư vấn, hướng dẫn các biện pháp bảo đảm an toàn trong sử dụng điện.

- Phấn đấu 80% số hộ gia đình tại khu vực đô thị và 50% số hộ gia đình tại vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được tập huấn, phổ biến kỹ năng về an toàn trong sử dụng điện.

- 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhà chung cư cao tầng; 50% số hộ gia đình được tư vấn, hướng dẫn tự đánh giá mức độ an toàn đối với hệ thống điện.

- Tổ chức triển khai hiệu quả Chương trình nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực an toàn điện, đạt được một số kết quả sau:

+ Xây dựng cơ sở dữ liệu về tai nạn điện và sự cố cháy nổ có diễn biến chính nguyên nhân từ điện.

+ Ứng dụng và chuyển giao công nghệ sản xuất thiết bị bảo vệ an toàn điện thông minh, khuyến khích lắp đặt thiết bị bảo vệ an toàn điện thông minh trong các cơ sở sản xuất, công trình nhà ở, thương mại, dịch vụ.

+ Ứng dụng công nghệ chuyển đổi số trong công tác tuyên truyền, tư vấn, hướng dẫn các biện pháp bảo đảm an toàn trong sử dụng điện.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Phạm vi và đối tượng

Chương trình được triển khai và áp dụng trên phạm vi toàn tỉnh; áp dụng với mọi đối tượng bao gồm các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan đến hoạt động sử dụng điện trên địa bàn tỉnh.

2. Thời gian thực hiện Chương trình, Kế hoạch

Chương trình thực hiện trong giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2035, trong đó phân chia mục tiêu theo các giai đoạn: 2026-2030 và 2031-2035. Kế hoạch này triển khai thực hiện trong giai đoạn 2026-2030.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Ứng dụng khoa học, công nghệ, các giải pháp kỹ thuật, quản lý nâng cao mức độ an toàn trong sử dụng điện

- Ứng dụng khoa học, công nghệ trong việc cảnh báo mất an toàn điện. Ứng dụng công nghệ chuyển đổi số trong việc thông tin cho khách hàng sử dụng điện về nguy cơ mất an toàn điện trong quá trình sử dụng điện.

- Thực hiện áp dụng các giải pháp kỹ thuật để nâng cao mức độ an toàn đối với hệ thống điện cung cấp điện, hệ thống điện phục vụ cho sản xuất và mục đích sinh hoạt, dịch vụ.

2. Tăng cường công tác thông tin và tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho tổ chức, cá nhân, cộng đồng về an toàn trong sử dụng điện.

- Xây dựng các tài liệu tuyên truyền, sổ tay hướng dẫn về an toàn trong sử dụng điện.

- Xây dựng nội dung đào tạo về an toàn trong sử dụng điện để lồng ghép vào chương trình giáo dục đào tạo các cấp.

- Xây dựng và tổ chức triển khai các chương trình, kế hoạch truyền thông, tuyên truyền, hướng dẫn, diễn tập về an toàn trong sử dụng điện thông qua các hình thức khác nhau nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm về an toàn trong sử dụng điện của cộng đồng, doanh nghiệp, tổ chức và xã hội.

- Triển khai thực hiện các hoạt động tuyên truyền, truyền thông về an toàn trong sử dụng điện, bao gồm: các chương trình giáo dục đào tạo; cung cấp thông tin cho doanh nghiệp và cộng đồng; tổ chức các cuộc thi, giải thưởng định kỳ; các phong trào/chiến dịch thúc đẩy sử dụng điện an toàn; các hội chợ, triển lãm thúc đẩy thị trường sản phẩm, công nghệ về thiết bị, dụng cụ điện có độ tin cậy an toàn cao.

- Tổ chức các khóa tập huấn, hướng dẫn việc đánh giá mức độ an toàn đối với hệ thống điện cho các đối tượng sử dụng điện.

3. Tăng cường năng lực cho lực lượng quản lý và tư vấn, hướng dẫn về an toàn trong sử dụng điện

- Tham gia các khóa đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực cho các tổ chức, cán bộ quản lý, lực lượng trong ngành điện lực về kỹ năng, nhiệm vụ kiểm tra, tuyên truyền, tư vấn, hướng dẫn về an toàn trong sử dụng điện.

- Tăng cường tổ chức các khóa đào tạo, huấn luyện, cấp thẻ an toàn điện cho lực lượng lặp đặt, sửa chữa hệ thống điện trong nhà ở, công trình.

4. Tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra về an toàn trong sử dụng điện và kiểm soát chất lượng sản phẩm thiết bị điện lưu thông trên thị trường

- Tổ chức rà soát, kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn đối với hệ thống điện phục vụ sản xuất, sinh hoạt, dịch vụ để phát hiện sớm các khu vực có nguy cơ cao về mất an toàn điện.

- Tăng cường triển khai công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá việc tuân thủ pháp luật về an toàn trong sử dụng điện đối với tổ chức, cá nhân sử dụng điện.

- Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, kiểm soát chất lượng sản phẩm, hàng hóa thiết bị điện lưu thông trên thị trường.

5. Tăng cường quan hệ, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực điện lực về an toàn trong sử dụng điện

- Tăng cường tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực trong hoạt động sử dụng điện an toàn.

- Huy động, triển khai các dự án hỗ trợ kỹ thuật, dự án hỗ trợ đầu tư liên quan đến sử dụng điện an toàn.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bảo đảm từ nguồn vốn ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành và phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương; các nguồn vốn hợp pháp khác (huy động từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia theo quy định).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

- Là cơ quan đầu mối, đôn đốc tổ chức triển khai Kế hoạch này bảo đảm kịp thời, hiệu quả; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch; định kỳ hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Công Thương theo quy định.

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan hàng năm rà soát, tổng hợp, lựa chọn các nội dung cần thiết, lập kế hoạch và dự toán kinh phí, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định bố trí kinh phí.

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, nâng cao nhận thức cho cơ quan, tổ chức, cá nhân về an toàn trong sử dụng điện.

- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc quản lý, thực hiện về công tác an toàn trong sử dụng điện.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về an toàn trong sử dụng điện thuộc chức năng nhiệm vụ được giao.

2. Sở Tài chính

Trên cơ sở đề xuất của Sở Công Thương và các sở, ngành, đơn vị có liên quan, Sở Tài chính tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến Chương trình thuộc trách nhiệm bảo đảm của ngân sách nhà nước theo quy định, phù hợp với phân cấp ngân sách và khả năng cân đối của ngân sách địa phương.

3. Sở Xây dựng

Thực hiện trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành về xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định; có trách nhiệm xây dựng, hướng dẫn công tác thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở; kiểm tra bảo đảm các điều kiện an toàn trong quá trình xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình chuyên ngành xây dựng đảm bảo các quy định an toàn về điện lực.

4. Công an tỉnh

- Chỉ đạo lực lượng Công an phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường trong việc kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy đối với các đối tượng kinh doanh và sử dụng điện.

- Lồng ghép các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về an toàn trong sử dụng điện vào chương trình tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, huấn luyện nghiệp vụ, kỹ năng trong phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Phối hợp với Sở Công Thương, Công ty Điện lực Ninh Bình, các đơn vị bán điện thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho tổ chức, cá nhân về an toàn trong sử dụng điện.

- Hàng năm thống kê, phân loại cụ thể về cháy, nổ có nguyên nhân từ việc sử dụng điện không an toàn.

- Lồng ghép nội dung kiểm tra an toàn trong sử dụng điện vào hoạt động kiểm tra định kỳ về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì xây dựng và lồng ghép các nội dung kiến thức, nâng cao nhận thức, kỹ năng về an toàn trong sử dụng điện, an toàn điện vào các chương trình ngoại khóa, hoạt động trải nghiệm hoặc các môn học giảng dạy có liên quan trong hệ thống giáo dục các cấp, giáo dục nghề nghiệp.

- Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ sở giáo dục tổ chức thực hiện việc tích hợp, lồng ghép kiến thức, pháp luật về an toàn điện, trong đó có nội dung về an toàn trong sử dụng điện vào chương trình giảng dạy theo quy định (bảo đảm phù hợp với từng cấp giảng dạy).

6. Ban quản lý Khu Kinh tế và các Khu công nghiệp tỉnh

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về an toàn trong sử dụng điện đến các doanh nghiệp trong các Khu kinh tế, Khu công nghiệp.

- Phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan chức năng hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý thực hiện các quy định về an toàn trong sử dụng điện.

7. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện Chương trình phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, có mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh; bố trí ngân sách địa phương hàng năm để triển khai thực hiện Chương trình. Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện trên địa bàn, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương theo quy định.

- Chủ động phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các hoạt động trong Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện.

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng thuộc phạm vi quản lý tổ chức thanh tra, kiểm tra an toàn trong sử dụng điện; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hoạt động sản xuất, kinh doanh thiết bị, dụng cụ điện, thiết bị sử dụng điện đảm bảo các quy định về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, nâng cao nhận thức cho cơ quan, tổ chức, cá nhân về an toàn trong sử dụng điện trên địa bàn.

8. Báo và Phát thanh, truyền hình tỉnh Ninh Bình

- Tăng cường thời lượng, ưu tiên bố trí khung giờ tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng sử dụng điện an toàn, đảm bảo phòng chống cháy nổ, cảnh báo nguy cơ cháy do sử dụng điện không an toàn.

- Mở chuyên mục tuyên truyền thường xuyên về an toàn trong sử dụng điện, đảm bảo phòng chống cháy nổ vào các khung giờ khán giả dễ theo dõi.

9. Công ty Điện lực Ninh Bình

- Chỉ đạo các đơn vị điện lực trực thuộc bảo đảm cung cấp điện an toàn, liên tục phục vụ sản xuất, cho mục đích sinh hoạt, dịch vụ; tư vấn việc lắp đặt, sử dụng hệ thống, thiết bị điện để bảo đảm an toàn; tổ chức tập huấn, hướng dẫn, cung cấp cho khách hàng sử dụng điện thông tin về nguy cơ gây mất an toàn trong sử dụng điện và biện pháp bảo đảm an toàn điện.

- Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước thực hiện kiểm tra an toàn hệ thống điện của khách hàng khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, trường hợp phát hiện có nguy cơ mất an toàn phải kịp thời có biện pháp ngăn chặn hoặc ngừng cung cấp điện và báo cáo các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ trong công tác giám sát, cảnh báo an toàn điện. Ứng dụng công nghệ chuyển đổi số trong việc thông tin cho khách hàng sử dụng điện về nguy cơ mất an toàn điện trong quá trình sử dụng điện.

- Định kỳ tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, nâng cao nhận thức cho khách hàng về an toàn trong sử dụng điện.

10. Các đơn vị bán điện trên địa bàn

- Tư vấn việc lắp đặt, sử dụng hệ thống, thiết bị điện để bảo đảm an toàn; cung cấp cho khách hàng sử dụng điện thông tin về nguy cơ gây mất an toàn trong sử dụng điện và biện pháp bảo đảm an toàn điện.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ trong công tác giám sát, cảnh báo an toàn điện, ứng dụng công nghệ chuyển đổi số trong việc thông tin cho khách hàng sử dụng điện về nguy cơ mất an toàn điện trong quá trình sử dụng điện.

- Định kỳ tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, nâng cao nhận thức cho khách hàng sử dụng điện an toàn.

- Khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền thì đơn vị bán điện có trách nhiệm phối hợp kiểm tra an toàn hệ thống điện của khách hàng sử dụng điện, trường hợp phát hiện có nguy cơ mất an toàn phải kịp thời có biện pháp ngăn chặn hoặc ngừng cung cấp điện và báo cáo các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

11. Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thiết bị điện

- Sản xuất, kinh doanh các thiết bị điện đảm bảo tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, đặc biệt là các quy định về an toàn, bảo vệ môi trường.

- Xây dựng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng, truy xuất nguồn gốc theo quy định của pháp luật.

- Cung cấp dịch vụ bảo hành, bảo trì thiết bị theo cam kết, đảm bảo thiết bị hoạt động ổn định trong suốt thời gian sử dụng.

- Hướng dẫn việc lắp đặt, sử dụng dây dẫn, thiết bị, dụng cụ điện để bảo đảm an toàn trong sử dụng điện.

12. Các tổ chức, cá nhân sử dụng điện

- Thiết kế, lắp đặt dây dẫn, thiết bị đóng cắt và thiết bị điện trong nhà ở, công trình... phải bảo đảm chất lượng, an toàn điện, an toàn phòng cháy, chữa cháy, đúng theo hướng dẫn sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng của nhà sản xuất, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về công trình xây dựng theo quy định của pháp luật và phù hợp với tổng nhu cầu sử dụng điện năng.

- Cung cấp thông tin về hệ thống điện trong nhà ở, công trình do mình sở hữu hoặc quản lý, sử dụng và nhu cầu sử dụng điện năng khi ký hợp đồng mua bán điện hoặc khi nhu cầu sử dụng công suất tăng cao hơn so với đăng ký phải thông báo cho bên bán điện để có phương án cấp điện phù hợp.

- Bảo đảm an toàn đối với hệ thống điện trong nhà ở, công trình do mình sở hữu hoặc quản lý, sử dụng. Thường xuyên kiểm tra, kịp thời sửa chữa, thay thế dây dẫn, thiết bị điện không bảo đảm chất lượng. Khi xảy ra sự cố điện phải có biện pháp ngăn ngừa nguy cơ gây cháy lan sang đồ vật, trang thiết bị khác trong nhà ở, công trình và kịp thời thông báo cho đơn vị bán điện và cơ quan chức năng tại địa phương.

- Tích cực tham gia các buổi hướng dẫn, phổ biến, tư vấn về an toàn điện do cơ quan chức năng và đơn vị điện lực tại địa phương tổ chức; phối hợp với cơ quan chức năng trong việc kiểm tra an toàn trong sử dụng điện.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2026 - 2030. Yêu cầu các sở, ban ngành, đơn vị, địa phương nghiêm túc thực hiện. Định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hằng năm có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện trong năm và phương hướng nhiệm vụ năm tiếp theo về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.