Nghị quyết 17/2004/NQ-HĐND về nhiệm vụ năm 2005

I/ - ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIÊN VỤ NĂM 2004.

HĐND tỉnh nhận định: trong năm qua, mặc dù còn nhiều khó khăn, thử thách, nền kinh tế của tỉnh nhà vẫn duy trì được mức tăng trưởng cao. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục tăng khá, công nghiệp và xuất khẩu đạt mức tăng cao, thu ngân sách vượt dự toán. Các nguồn lực cho đầu tư phát triển huy động ngày càng được tốt hơn đã thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng định hướng. Một số lĩnh vực văn hoá, xã hội có tiến bộ. Công tác xoá đói, giảm nghèo đạt được nhiều kết quả. Đời sông nhân dân tiếp tục được cải thiện. Tinh hình chính trị ổn định, quốc phòng - an ninh và trật tự, an toàn xã hội được giữ vững. Quan hệ với các tỉnh bạn CamPuChia ngày càng được mở rộng. Bên cạnh đó, chúng ta đã tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu HĐND 3 cấp đảm bảo dân chủ, đúng pháp luật.

Kết quả trên đã khẳng định nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ năm 2004 là sát đúng với tình hình thực tế địa phương, phù hợp với lòng dân và đảm bảo tính khả thi cao. Kết quả đó chứng tỏ hiệu lực và hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành của UBDN tỉnh; sự tham mưu ngày càng có chất lượng của các cơ

quan chuyên môn; sự đóng góp tích cực của MTTQ, các đoàn thể, các lực lượng vũ trang đóng trên địa bàn tỉnh; cùng với việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Thường trực HĐND, các ban của HĐND, các vị đại biểu HĐND tỉnh. Đặc biệt là sự đóng góp của các tầng lớp nhân dân đã góp phần quan trọng đảm bảo cho việc thực hiện thắng lợi nghị quyết của HĐND tỉnh.

HĐND tỉnh nhiệt liệt biểu dương các cấp, các ngành, các tổ chức kinh tế-xã hội, các tổ chức chính trị - xã hội và đồng bào, cán bộ, chiến sỹ trong tỉnh đã nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, tự lực, tự cường góp phần làm nên những thành tựu quan trọng về kinh tế - xã hội và đảm bảo giữ vững quốc phòng - an ninh của tỉnh trong năm 2004.

Tuy vậy, HĐND tỉnh cũng nhận thấy rằng tình hình kinh tế - xã hội trong năm 2004 vẫn còn một khó khăn và hạn chế, đó là:

Cơ cấu sản xuất trong từng ngành, từng lĩnh vực và trong nội bộ ngành nông nghiệp chưa có những chuyển biến mạnh mẽ. Thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp còn ở mức thấp. Quản lý nhà nước về đất đai, qui hoạch và xây dựng cơ bản còn nhiều bất cập; việc giải ngân vốn đầu tư đạt thấp, vấn đề chất lượng giáo dục, quản lý tài nguyên môi trường còn nhiều bức xúc. Việc xây dựng trường chuẩn quốc gia do chưa tính hết đến khả năng ngân sách và điều kiện thực tế nên trong quá trình triển khai thực hiện gặp không ít khó khăn và không đạt được mục tiêu đề ra. Đội ngũ cán bộ công chức ở một số ngành, lĩnh vực còn thiếu và yếu, nhất là cán bộ cơ sở; nạn phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp còn phức tạp; tình hình khiếu kiện đông người gia tăng, một số tệ nạn xã hội như mại dâm, ma tuý không giảm.

Đó là những vân đề cần được UBDN các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội quan tâm có các biện pháp tích cực để khắc phục một cách hiệu quả trong năm 2005 và những năm tiếp theo.

II/ - MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA NĂM 2005.

A/ - Mục tiêu tổng quát:

Năm 2005 là năm cuối cùng của kế hoạch 5 năm 2001 - 2005, HĐND tỉnh đề ra mục tiêu tổng quát trong năm 2005 như sau:

1/ - Tiếp tục tạo các điều kiện cần thiết để phát triển ổn định, bền vững và đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong những năm tiếp theo.

2/ - Tăng cường công tác quản lý nhà nước để nâng cao hơn nữa hiệu quả trên lĩnh vực văn hoá - xã hội, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của nhân dân.

3/ - Tiếp tục củng cố quốc phòng - an ninh, đẩy mạnh hoạt động trân áp các loại tội phạm, tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong quản lý xã hội.

4/ - Đẩy nhanh tiến trình cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường đầu tư. Tăng cường tính minh bạch, hiệu quả của các chính sách nhà nước.

B/ - Các chỉ tiêu chủ yếu:

- Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) : tăng 11% - 12%.

Giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp : tăng 7,5% - 8%.

- Giá trị sản xuất công nghiệp : tăng 25% - 30%.

Giá trị các ngành dịch vụ : tăng 15% -16%.

- Kim ngạch xuất khẩu : đạt 200 triệu USD.

Kim ngạch nhập khẩu : đạt 25 triệu USD.

- Thu ngân sách : 655 tỷ đồng.

- Chi ngân sách : 1.127 tỷ đồng.

Huy động vốn đầu tư toàn xã hội : tăng 10%.

Trồng mới 2000 ha rừng, trong đó có 900 ha rừng phòng hộ và đặc dụng, 1100 ha rừng kinh tê.

- Tỷ lệ giảm sinh : 0,7%o.

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm : còn 26,7%.

- Tỷ lệ hộ nghèo giảm : 2% so với năm 2004.

- Giải quyết việc làm cho : 22.000 lao động.

- Tỷ lệ số dân nông thôn được cung cấp nước sạch : 60%.

- Tỷ lệ số hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia : 65%.

- Số xã, phường, thị trân đạt chuẩn phổ cập trung học cơ sở: 74/87, mỗi huyện, thị có 1 trường đạt chuẩn quốc gia.

III/ - CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHÍNH.

1/ Tập trung đẩy mạnh tốc độ chuyển dịch cơ câu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ; áp dụng rộng rãi kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ mới, nhất là công nghệ sinh học trong nông nghiệp để tạo ra cây giông, con giông mới chất lượng cao, tăng thu nhập trên một đơn vị diện tích; Tích cực chuẩn bị các biện pháp phòng chông thiên tai, dịch bệnh đối với cây trồng, vật nuôi.

2/ Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư; Phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp mà tỉnh đang có lợi thế như chế biến nông sản, vật liệu xây dựng và các ngành có khả năng thu hút nhiều lao động.

3/ Khuyến khích các thành phần kinh tế mở rộng năng lực chế biến hàng xuất khẩu và tham gia xuất khẩu, nhất là đốì với các ngành hàng địa phương chủ động được nguồn nguyên liệu.

4/ Tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách, quản lý chặt chẽ chi ngân sách, ưu tiên chi cho đầu tư phát triển. Nâng cao hiệu quả đầu tư, chống thất thoát, lãng phí trong quản lý vốn đầu tưXDCB.

5/ Đẩy mạnh hơn nữa việc sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, các nông - lâm trường và ban quản lý rừng; Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, nhất là trong các lĩnh vực như thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tư XDCB, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng, giấy phép đăng ký kinh doanh.

6/ Từng bước nâng cao chất lượng dạy và học. Củng cố cơ sở vật chất trường, lớp; xây dựng đề án trường chuẩn quốc gia; chân chỉnh việc dạy thêm, học thêm. Phát triển công tác dạy nghề phù hợp với trình độ và nhu cầu lao động trong tỉnh, hướng tới xuẩt khẩu lao động; Tiếp tục thực hiện chương trình xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm; cải thiện chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, đưa bác sĩ về xã theo chủ trương của Tỉnh ủy (nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VII); Nâng cao hiệu quả ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất; Chú trọng chất lượng cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn liền với việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

7/ Thực hiện tốt chương trình kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc và các chính sách đôi với đồng bào các dân tộc thiểu số (chính sách về nhà ở, đất sản xuất, chế độ cử tuyển, ...). Nâng cao dân trí và phát huy những giá trị văn hoá truyền thông của đồng bào các dân tộc trên địa bàn tỉnh.

8/ Chú trọng việc giáo dục cho cán bộ công chức về đạo đức, tác phong, thái độ và tinh thần phục vụ nhân dân; Xây dựng kế hoạch và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tiếng dân tộc cho cán bộ - công chức công tác ở vùng dân tộc. Hạn chế tối đa và xử lý nghiêm những trường hợp nhũng nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân và các nhà đầu tư. Thực hiện nghiêm các quy chế, qui định về cán bộ, công chức và chế độ công vụ. Tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan trong việc quản lý cán bộ, công chức thuộc quyền. Sớm triển khai thực hiện các nghị định 171,172/2004/NĐ-CP của Chính phủ qui định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBDN cấp tỉnh, cấp huyện.

9/ Thực hiện nghiêm túc chỉ thị 36/2004/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc chân chỉnh và tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và chỉ thị 37/2004/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện nghị quyết 01998/NQ-CP của Chính phủ và chương trình quốc gia phòng, chông tội phạm đến năm 2010; Đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân; Áp dụng các biện pháp tích cực để thực hiện có hiệu quả chỉ thị 15 của Tỉnh ủy về mục tiêu 5 giảm; Thường xuyên duy trì mối quan hệ hữu nghị với các tỉnh bạn của Campuchia, giữ vững an ninh biên giới, ngăn chặn vượt biên và xâm nhập biên giới trái phép; Tổ chức diễn tập các phương án phòng thủ, phòng chống bạo loạn theo kế hoạch đã đề ra.

IV/ - Tổ CHỨC THựC HIỆN.

HĐND giao UBND tỉnh triển khai thực hiện nghị quyết này đảm bảo thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra trong năm 2005; Thường trực HĐND, các ban HĐND, các vị đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm phổ biến, vận động nhân dân thực hiện nghị quyết và kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện.

HĐND tỉnh kêu gọi nhân dân và cán bộ trong tỉnh nêu cao tinh thần đoàn kết, ý chí tự lực tự cường, ra sức phân đâu vươn lên, quyết tâm thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2005 và kế hoạch 5 năm 2001 - 2005, thi đua lập thành tích thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn trong năm 2005 và đại hội thi đua toàn quốc lần thứ VII./.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh khóa VII, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2004./.