Công văn 5411/LĐTBXH-TCGDNN 2019 Chương trình mục tiêu quốc gia trong giáo dục nghề nghiệp

Kính gửi: Các bộ, ngành, địa phương

I. Về mục tiêu, nhiệm vụ chuyên môn và kinh phí thực hiện năm 2020

1. Dự án “Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp”

1.1. Mục tiêu, nhiệm vụ

Hỗ trợ đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố căn bản của giáo dục nghề nghiệp về cơ chế chính sách; hoạt động đào tạo dựa trên chuẩn năng lực, chuẩn đầu ra; các điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu thực tiễn của thị trường lao động và hội nhập với các quốc gia tiên tiến trong khu vực ASEAN và thế giới.

1.2. Kinh phí sự nghiệp thực hiện Dự án

Các Bộ, ngành, địa phương căn cứ vào kinh phí được Bộ Tài chính giao và hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ, chuyên môn tại Công văn này để quyết định phân bổ kinh phí năm 2020 đảm bảo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chung của Dự án. Cụ thể:

- Phân bổ cho những hoạt động có tính chất hỗ trợ kỹ thuật, những nhiệm vụ có tác động tới sự phát triển và đảm bảo chất lượng đào tạo của hệ thống giáo dục nghề nghiệp.

- Hỗ trợ đầu tư sửa chữa cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị đào tạo cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp để nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, gồm:

+ Trường được lựa chọn ngành, nghề trọng điểm và được đề xuất hỗ trợ đầu tư, tăng cường năng lực đào tạo để được đánh giá, công nhận trường cao đẳng chất lượng cao theo mục tiêu của Đề án “Phát triển trường cao đẳng chất lượng cao đến năm 2025” được phê duyệt tại Quyết định số 1363/QĐ-TTg ngày 11/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, ưu tiên hỗ trợ đầu tư cho một số trường tham gia đào tạo thí điểm trình độ cao đẳng cho các nghề trọng điểm quốc tế chuyển giao từ nước ngoài nhằm đảm bảo đủ điều kiện đào tạo theo chương trình đào tạo.

+ 05 trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật.

+ Trường chuyên biệt được lựa chọn ngành, nghề trọng điểm để đào tạo cho một số nghề phục vụ phát triển kinh tế biển và các đối tượng là người dân tộc thiểu số học nội trú, người khuyết tật.

+ Trường cao đẳng, trường trung cấp công lập được lựa chọn ngành, nghề trọng điểm theo Quyết định phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Trong đó, ưu tiên trường thuộc vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, trường thực hiện tuyển sinh tốt và hỗ trợ đầu tư cho một số ngành, nghề đặc thù, nghề xã hội có nhu cầu nhưng khó thu hút học sinh vào học nghề; trường ở các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa phương chưa tự cân đối ngân sách.

+ Hỗ trợ đầu tư sửa chữa cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị cho phòng thí nghiệm công nghệ cao, trung tâm công nghệ cao, cơ sở sản xuất thực nghiệm tại một số trường được lựa chọn ngành, nghề trọng điểm và được đề xuất hỗ trợ đầu tư, tăng cường năng lực đào tạo để đánh giá, công nhận trường cao đẳng chất lượng cao theo mục tiêu của Đề án “Phát triển trường cao đẳng chất lượng cao đến năm 2025”.

- Hỗ trợ một số trường được lựa chọn ngành, nghề trọng điểm để thực hiện kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục nghề nghiệp và kiểm định chất lượng chương trình đào tạo (mức hỗ trợ thực hiện Kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục nghề nghiệp là 170 triệu đồng/trường; Kiểm định chất lượng chương trình đào tạo là 105 triệu đồng/chương trình đào tạo). Trong đó ưu tiên các trường thực hiện thí điểm cơ chế tự chủ, trường được đề xuất hỗ trợ đầu tư, tăng cường năng lực đào tạo để đánh giá, công nhận trường cao đẳng chất lượng cao (theo Quyết định số 1363/QĐ-TTg ngày 11/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ), trường tham gia đào tạo thí điểm trình độ cao đẳng cho các nghề chuyển giao từ nước ngoài.

2. Nội dung thành phần “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn”

2.1. Mục tiêu, nhiệm vụ

Hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 03 tháng cho 990.000 lao động nông thôn, người khuyết tật, thợ thủ công, thợ lành nghề gắn với nhu cầu của thị trường lao động.

2.2. Kinh phí sự nghiệp thực hiện

Các Bộ, ngành, địa phương căn cứ vào kinh phí được Bộ Tài chính thông báo cho Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới năm 2020 và hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ, chuyên môn tại Công văn này để quyết định phân bổ, giao kinh phí năm 2020 đảm bảo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chung của nội dung thành phần “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn”. Cụ thể:

- Đối với Bộ, ngành, cơ quan Trung ương

Phân bổ kinh phí cho các Bộ, ngành, cơ quan trung ương được giao thực hiện nhiệm vụ: Tuyên truyền, tư vấn học nghề và việc làm đối với lao động nông thôn; Rà soát, cập nhật, bổ sung nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn; Phát triển chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy; Phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục nghề nghiệp; Xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, xây dựng các mô hình đào tạo nghề có hiệu quả cho lao động nông thôn theo từng ngành, lĩnh vực để tổ chức triển khai nhân rộng; Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn; Công tác quản lý chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn...

- Đối với địa phương

+ Kinh phí hỗ trợ cho các địa phương thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại nội dung số 06 “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn” thuộc Chương trình và thực hiện theo quy định tại Khoản 9 và 18 Điều 1 Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày 01/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ gồm:

. Tuyên truyền, tư vấn học nghề và việc làm đối với lao động nông thôn;

. Rà soát, cập nhật, bổ sung nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn;

. Phát triển chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy;

. Phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục nghề nghiệp;

. Hỗ trợ sửa chữa cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo, phương tiện vận chuyển đào tạo nghề lưu động cho các trường, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên cấp huyện đã được lựa chọn, phê duyệt tại Quyết định số 683/QĐ-LĐTBXH ngày 05/6/2018 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; trong đó ưu tiên cho các cơ sở thực hiện tuyển sinh tốt, các cơ sở đã được sáp nhật đang thực hiện tái cơ cấu, các trung tâm chưa được hỗ trợ trong giai đoạn 2009-2015 hoặc đã được hỗ trợ đủ mức trong giai đoạn 2009-2015 nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu đảm bảo chất lượng đào tạo;

. Hỗ trợ đào tạo nghề trình độ sơ cấp và dưới 3 tháng cho lao động nông thôn, lao động nữ, người khuyết tật, thợ thủ công, thợ lành nghề gắn với nhu cầu của thị trường lao động (trong đó người khuyết tật chiếm ít nhất 10%, lao động nữ chiếm ít nhất 40% và bảo đảm tỷ lệ người học nghề nông nghiệp và phi nông nghiệp thực hiện mục tiêu chuyển dịch cơ cấu lao động của địa phương;

. Xây dựng các mô hình đào tạo nghề có hiệu quả cho lao động nông thôn theo từng ngành, lĩnh vực để tổ chức triển khai nhân rộng;

. Giám sát, đánh giá tình hình thực hiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

+ Không phân bổ kinh phí từ nguồn ngân sách trung ương cho các địa phương tự cân đối ngân sách (trừ tỉnh Quảng Ngãi thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ).

+ Việc phân bổ kinh phí cho các địa phương trên cơ sở quy mô lao động nông thôn, nhu cầu thực tế về đào tạo nghề cho lao động nông thôn của các địa phương, trên cơ sở định hướng và cân đối chung của cả nước, trong từng lĩnh vực nông nghiệp, phi nông nghiệp.

+ Các địa phương tự cân đối ngân sách: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có trách nhiệm bố trí kinh phí để thực hiện hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn trình độ sơ cấp và dưới 3 tháng theo chỉ tiêu đào tạo đã được phê duyệt tại quyết định 1952/QĐ-BLĐTBXH ngày 19/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đồng thời phê duyệt danh sách các cơ sở và thực hiện hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo và phương tiện vận chuyển phục vụ đào tạo theo quy định.

(Chi tiết tại phụ lục kèm theo)

II. Về quản lý, sử dụng kinh phí

1. Dự án “Đổi mới và nâng cao chất lượng Giáo dục nghề nghiệp”

Thực hiện theo Thông tư số 103/2017/TT-BTC ngày 05/10/2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm và An toàn lao động giai đoạn 2016-2020.

2. Nội dung thành phần “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn”

Thực hiện theo Thông tư số 43/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.

III. Tổ chức thực hiện

- Để công khai, minh bạch số liệu phân bổ kinh phí của Dự án “Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp” thuộc Chương trình mục tiêu Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm và An toàn lao động, nội dung thành phần “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và đảm bảo đồng bộ giữa các cơ quan trong tổ chức thực hiện, đề nghị các bộ, ngành, địa phương bố trí đủ kinh phí để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chuyên môn trong năm 2020 theo hướng dẫn trên đây. Đồng thời, sau 05 ngày kể từ ngày ký Quyết định giao dự toán ngân sách đề nghị gửi kết quả phân bổ về Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp (qua Ban Quản lý dự án Giáo dục nghề nghiệp vốn CTMTQG, CTMT) để tổng hợp, phối hợp thực hiện và báo cáo theo quy định.

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan khác ở Trung ương; các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chủ động huy động các nguồn lực hợp pháp ngoài nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương từ Chương trình mục tiêu Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm và An toàn lao động, Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới để đảm bảo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và chỉ tiêu kế hoạch năm 2020 của Dự án, nội dung thành phần thuộc CTMT, CTMTQG trong lĩnh vực Giáo dục nghề nghiệp năm 2020.

- Đề nghị các Bộ, ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện theo hướng dẫn, tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ chuyên môn được giao. Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện theo kế hoạch đã đề ra, chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải pháp nhằm xử lý kịp thời đối với những vấn đề phát sinh trong thực hiện.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp) để phối hợp giải quyết./.

Nơi nhận:

- Như trên;

- Bộ trưởng (để b/c);

- Sở LĐTB&XH các tỉnh, thành phố;

- Lưu: VT, TCGDNN. | KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG

Lê Quân