Chỉ thị 12-CT/TU tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2030

CHỈ THỊ

Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2030

Giảm nghèo bền vững là chủ trương lớn, nhất quán của Đảng, Nhà nước; là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, lâu dài của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân.

Những năm qua, các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sự tham gia của toàn xã hội trong công tác giảm nghèo. Nguồn lực đầu tư cho giảm nghèo ngày càng được quan tâm; nhận thức, ý chí vươn lên của người nghèo được nâng lên; nhiều mô hình, cách làm hiệu quả, tấm gương vượt khó thoát nghèo được nhân rộng. Giai đoạn 2021 - 2025, các khu vực sau sắp xếp đơn vị hành chính đều đạt kết quả tích cực; đến nay, toàn Thành phố còn 16.448 hộ nghèo, hộ cận nghèo, chiếm 0,44% tổng số hộ dân; trong đó có 3.610 hộ nghèo, chiếm 0,10% và 12.838 hộ cận nghèo, chiếm 0,34%.

Tuy nhiên, công tác giảm nghèo trên địa bàn Thành phố vẫn còn những khó khăn, thách thức; nguy cơ tái nghèo, phát sinh nghèo còn tiềm ẩn; một bộ phận người dân còn khó khăn về việc làm, thu nhập, nhà ở, y tế, giáo dục, nước sạch, vệ sinh môi trường và tiếp cận thông tin; công tác quản lý, cập nhật dữ liệu, kết nối chính sách, huy động nguồn lực xã hội có nơi còn chưa đồng bộ.

Thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 23 tháng 6 năm 2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giảm nghèo bền vững đến năm 2030; Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 24 tháng 11 năm 2023 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 và các Chương trình hành động của Thành ủy có liên quan, với mục tiêu phấn đấu đến năm 2030 không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo Thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nội dung sau:

1. Cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt sâu sắc quan điểm giảm nghèo bền vững là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, lâu dài; đưa công tác giảm nghèo vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và giai đoạn 2026 - 2030 của địa phương, cơ quan, đơn vị; xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, nguồn lực, tiến độ thực hiện và trách nhiệm của người đứng đầu.

- Gắn công tác giảm nghèo bền vững với thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, phát triển đô thị bền vững, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống của Nhân dân; bảo đảm người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo được tiếp cận đầy đủ, kịp thời các chính sách và dịch vụ xã hội cơ bản.

- Cấp ủy, chính quyền phường, xã, đặc khu xây dựng và tổ chức thực hiện hiệu quả kế hoạch, chỉ tiêu giảm nghèo bền vững hằng năm và giai đoạn; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, quản lý chặt chẽ hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn; trực tiếp triển khai đầy đủ, kịp thời các chính sách giảm nghèo; phát huy hiệu quả nguồn vốn tín dụng ưu đãi hỗ trợ người nghèo và các đối tượng chính sách khác gắn với đào tạo nghề, hỗ trợ sinh kế, chuyển giao kỹ thuật, giới thiệu việc làm, nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả, tạo điều kiện để người dân ổn định cuộc sống, vươn lên thoát nghèo bền vững.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân; phát huy truyền thống đoàn kết, tinh thần "tương thân, tương ái"; khơi dậy ý chí tự lực, tự cường, chủ động vươn lên thoát nghèo của người dân, không trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước và xã hội.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh hạn chế, xử lý nghiêm các hành vi trục lợi chính sách, thực hiện sai đối tượng, bỏ sót đối tượng; định kỳ đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị.

2. Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố tập trung chỉ đạo

- Rà soát, tham mưu ban hành chuẩn nghèo đa chiều và Chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố giai đoạn 2026 - 2030 phù hợp quy định của Trung ương và tình hình thực tiễn trên địa bàn Thành phố; bảo đảm mục tiêu đến năm 2030 không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo Thành phố.

- Rà soát, cập nhật, quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo theo đúng đối tượng, không bỏ sót hộ. Xây dựng cơ sở dữ liệu giảm nghèo phục vụ quản lý, theo dõi, hỗ trợ và đánh giá kết quả giảm nghèo.

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đối với người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo; tập trung hỗ trợ sinh kế, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, chính sách tín dụng, bảo hiểm y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt, thông tin, vệ sinh môi trường; chú trọng hộ nghèo không có khả năng lao động, người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em, người di cư, lao động phi chính thức và các nhóm yếu thế.

- Tiếp tục hoàn thiện chính sách giảm nghèo, chuẩn nghèo đa chiều gắn với mục tiêu phát triển bền vững, bảo đảm mức sống tối thiểu tăng dần và khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của người dân; góp phần thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa các khu vực, xây dựng Thành phố ngày càng văn minh, hiện đại, nghĩa tình.

- Đổi mới cách tiếp cận về giảm nghèo; chuyển mạnh từ hỗ trợ trực tiếp sang hỗ trợ có điều kiện, hỗ trợ sinh kế, nâng cao năng lực tự vươn lên của người dân; phát triển các mô hình hỗ trợ sinh kế, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh; phát triển đa dạng các mô hình kinh tế hợp tác, làng nghề, sản phẩm OCOP, liên kết sản xuất - tiêu thụ có sự tham gia của hộ nghèo, hộ cận nghèo, tạo việc làm ổn định, nâng cao thu nhập giúp hộ thoát nghèo bền vững.

- Quan tâm bố trí, nâng cao năng lực đội ngũ làm công tác giảm nghèo các cấp; tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, quy trình, tiêu chí, chuẩn nghèo; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ sở.

- Tham mưu, trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, cân đối bố trí ngân sách địa phương; huy động, lồng ghép và sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách nhà nước, nguồn lực Trung ương, nguồn lực xã hội, doanh nghiệp, cộng đồng và Nhân dân cho công tác giảm nghèo bảo đảm công khai, minh bạch, đúng mục tiêu, đúng đối tượng, tránh dàn trải, hình thức.

- Định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy theo dõi, chỉ đạo; kịp thời khen thưởng, biểu dương các tập thể, cá nhân, mô hình, cách làm hiệu quả, gương vượt khó thoát nghèo; đồng thời xem xét trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân thực hiện chưa nghiêm, để xảy ra sai sót, tiêu cực trong công tác giảm nghèo.

3. Đảng ủy Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân Thành phố lãnh đạo Hội đồng nhân dân Thành phố

Nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách về giảm nghèo bền vững theo thẩm quyền; quyết định bố trí nguồn lực phù hợp thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2026 - 2030; tăng cường giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố về giảm nghèo, an sinh xã hội và nâng cao chất lượng sống của Nhân dân.

4. Đảng ủy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố

Đẩy mạnh vận động đoàn viên, hội viên, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và các tầng lớp Nhân dân tham gia công tác giảm nghèo bền vững; tham gia chăm lo, hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo; tiếp tục nâng cao chất lượng các cuộc vận động để thực hiện mạnh mẽ phong trào "Cả nước chung tay vì người nghèo - không để ai bị bỏ lại phía sau.

Tăng cường giám sát, phản biện xã hội đối với việc thực hiện chính sách giảm nghèo; kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng, khó khăn của người nghèo, hộ nghèo,

hộ cận nghèo; phối hợp chăm lo, hỗ trợ thiết thực, đúng đối tượng, góp phần hạn chế tái nghèo, phát sinh nghèo.

5. Ban Tổ chức Thành ủy

Phối hợp theo dõi, ghi nhận kết quả lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác giảm nghèo bền vững của các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị; tham mưu đưa kết quả thực hiện chỉ tiêu giảm nghèo gắn với trách nhiệm người đứng đầu vào nội dung đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hằng năm theo quy định.

6. Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy

- Chủ trì, phối hợp Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố hướng dẫn tuyên truyền, quán triệt, vận động thực hiện Chỉ thị; tăng cường nắm tình hình đời sống Nhân dân, kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng, khó khăn của người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo; vận động Nhân dân tích cực tham gia các phong trào thi đua, mô hình hỗ trợ giảm nghèo bền vững, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tạo sự thống nhất nhận thức và hành động trong toàn hệ thống chính trị và Nhân dân về mục tiêu giảm nghèo bền vững của Thành phố.

- Chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí, truyền thông đẩy mạnh tuyên truyền về chủ trương, chính sách giảm nghèo; kịp thời giới thiệu, nhân rộng mô hình tốt, cách làm hay, tập thể, cá nhân tiêu biểu, gương người nghèo vượt khó vươn lên; đấu tranh, phê phán tư tưởng trông chờ, ỷ lại, các biểu hiện lợi dụng, trục lợi chính sách giảm nghèo.

Chỉ thị này được phổ biến, quán triệt đến chi bộ./.

Nơi nhận: - Thường trực Ban Bí thư (để báo cáo), - Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường, - Các đồng chí Thành ủy viên, - Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Thành ủy, - Đảng ủy Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố, - Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, - Đảng ủy, Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố, - Đảng ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố, - Các đảng ủy cấp trên cơ sở thuộc Thành ủy, - Sở Nông nghiệp và Môi trường, - Đảng ủy các phường, xã, đặc khu, - Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố, - Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, - Văn phòng Thành ủy: Lãnh đạo, Phòng TH/T.Bảo, - Lưu Văn phòng Thành ủy | T/M BAN THƯỜNG VỤ PHÓ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC THÀNH ỦY THANH PHỐ HỌ CHÍ MINH HỒ CHÍ MINH Lê Quốc Phong